自治区农业特色优势产业育种专项管理办法.docVIP

自治区农业特色优势产业育种专项管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强自治区农业特色优势产业育种专项的管理（以下简称专项），落实《自治区稳定支持社会公益性基础性科技创新的实施办法（暂行）》，依据《宁夏回族自治区科技支撑计划管理暂行办法》，制定本办法。 第二条 专项着眼产业发展需求，注重顶层设计，坚持持续稳定支持，整合优势育种资源，统筹育种项目、育种基地、育种团队建设，集成运用现代育种技术构建产业育种技术体系，搭建高效分子育种平台，定向培育有突破性的动植物新品种，创建育、繁、推一体化现代种业发展模式，支撑农业特色优势产业可持续发展。 第三条 专项建立符合育种科研规律的管理体制机制，实行滚动立项、中期评估、阶段验收、动态管理。 第四条 专项根据产业类型下设若干项目，项目坚持科学评审、择优支持、公开公正、专款专用的原则。 第二章 承担单位选择 第五条 项目承担单位应具有以下条件： （一）在我区登记注册并具有独立法人资格的高等院校、科研机构、事业单位和其他从事育种工作的企业及社会组织等； （二）具有项目实施必需的育种资源、科研条件、人才队伍和技术优势，建立相对完善的产学研用结合机制，能够按规定完成项目目标任务； （三）参与育种的企业应具有较强的研发实力，稳定的盈利收入，固定的育种场所和育种队伍，以及规范的财务管理制度。 第六条 项目承担单位的确定坚持在顶层设计的基础上，采用定向委托、择优选定、申报评审相结合的方式确定。 第七条 项目设立首席专家。首席专家应具有丰富的项目组织实施管理经验，为行业内公认的育种领域专家，曾主持过国家或省部级科研项目（课题）。 第三章 组织管理 第八条 项目采用签订项目任务合同书和课题计划任务书的形式组织管理。由科技、财政、项目承担单位主管部门及首席专家共同签订项目任务合同书，确定项目的总体目标、核心考核指标、总体经费预算、参加人员等，并由科技、财政和项目承担单位主管部门联合下达专项立项批复，作为专项任务落实和部门协同管理的依据；由科技厅与项目课题承担单位签订课题计划任务书，在项目任务合同书的总体框架下，进一步细化年度工作任务、明确技术路线、确定具体技术经济考核指标、落实课题承担单位具体任务和职责，作为科技计划长期稳定支持的立项依据和科技项目阶段验收的依据。 第九条 专项由自治区科技厅会同财政厅、项目承担单位主管部门组织实施和管理，具体职责： （一）自治区科技厅负责： 1．根据自治区农业特色优势产业发展需求，负责育种重大科技任务的系统设计和整体布局，顶层设计育种目标、主要任务和管理体制机制； 2．负责对项目实施方案和申报材料进行审查，组织国内同行专家和自治区育种、产业专家对项目实施方案进行评审、论证，提出项目立项建议； 3．负责项目执行管理，包括项目合同书和课题计划任务书的签订、项目过程监管、中期评估和阶段性验收总结； 4．会同财政厅对项目经费预算进行审核，开展项目绩效评价。 （二）自治区财政厅负责： 1．负责项目经费预算编制、审核拨付和经费调整； 2．会同科技厅对育种项目实施方案进行评审、论证； 3．会同科技厅及有关部门签订项目任务合同书，依据项目任务合同书、实施进度及年度财务检查情况拨付项目经费； 4．负责项目经费使用情况监督和绩效管理，每年组织对项目经费使用情况进行一次检查。 （三）项目承担单位主管部门负责： 1．组织编写项目实施方案和资金预算，协调落实项目约定的匹配资金及其他配套条件； 2．按照任务合同书抓好项目组织实施，加强监督检查，每年组织对项目执行情况和经费使用情况进行一次自查，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题，确保项目计划任务顺利完成； 3．加强项目经费管理，配合科技厅、财政厅做好项目检查、评估、总结、验收及绩效评价等工作，督促项目承担单位按要求提供育种项目经费预算执行情况和有关财务资料； 4．规范科研档案管理，落实项目研发成果的保护及育种基地、育种团队建设等。 第十条 在项目实施中承担单位要如实报告项目年度执行情况、经费使用情况及项目执行中出现的重大事项。如遇项目预期目标调整、内容更改、项目负责人变更、关键技术方案变更、不可抗拒因素等对项目执行产生重大影响的情况，承担单位须及时提交书面报告，经主管部门审核并签署具体意见后报自治区科技厅审定。 第十一条 自治区科技厅每三年委托第三方对项目进行中期评估，重点评估专项实施进展、育种路线、科研管理、经费管理、人才培养、基地建设等内容，评估结果作为项目调整或延续的重要依据。 第十二条 项目承担单位实行项目单位法人责任制管理。单位法人、项目首席专家、项目财务负责人以及相关责任人对项目执行、项目管理、资金使用的合