华南农业大学采购管理工作办法.docVIP

华南农业大学采购管理办法 第一章 总 则 第一条 为了完善学校采购运行机制，规范采购行为，促进廉政建设，依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》《广东省实施中华人民共和国政府采购法办法》《广东省政府采购工作规范（试行）》和《广东省纪委、监察厅关于政府采购活动中违法违纪行为纪律处分的暂行规定》等有关法律法规及相关规定，结合我校实际，制定本办法。 第二条 本办法所称的采购预算项目是指所有纳入学校管理的项目。包括学校预算收入及其他专项项目。 第三条 本办法所称的工程，是指工程以及工程建设有关的货物、服务。建设工程项目，包括学校及所属单位房屋建筑工程及主体工程的附属工程的新建、扩建及改建工程；修缮工程、装饰装修工程；系统集成、网络通讯工程、安防工程及水电、设备安装工程；园林绿化工程、土方开挖工程、道路工程、排污工程、环境整治工程、挡土墙、围墙工程、农田基本建设及公共设施建设等工程。所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 其中装修工程包括：木工装修、砌筑装修、瓷砖装修、玻璃装配、抹灰装修、石制装修、门窗安装、涂料装修和其他装修。修缮工程主要指对已建成的建筑物进行拆改、翻修和维护，包括抗震加固，节能改造，下水管道改造，防水改造，木门窗、钢门窗及木修理等。 本办法所称的货物，是指房屋、仪器设备、家具、图书教材、药品、办公用品、体育器材、交通工具、软件等各种形态和种类的物品。 本办法所称的服务，是指科学研究和试验开发、信息技术服务、电信和其他信息传输服务、租赁服务（不带操作员）、维修和保养服务、会议和展览服务、商务服务、印刷和出版服务、专业技术服务、工程咨询管理服务、水利管理服务、房地产服务、公共设施管理服务、金融服务、环境服务、交通运输和仓储服务、教育服务、医疗卫生和社会服务、文化、体育、娱乐服务、农林牧副渔服务等项目。 货物类、工程类、服务类的具体品目名称参见广东省当年颁布的政府集中采购目录。 第四条 学校采购的范围。 （一）使用国有资金投资或者国家融资的工程建设、货物采购和服务项目； （二）使用各级政府和学校财政性资金、学校及其事业单位（含非独立法人企业）自有资金和借贷资金的工程建设、货物采购和服务项目； （三）使用校外单位、社会组织、校友援助或捐助资金的工程建设、货物采购和服务项目（援助或捐助单位或个人有特别指定要求的除外）； （四）使用各类科研项目经费、在校内外所筹集资金的工程建设、货物采购和服务项目； （五）国家和省人民政府规定必须进行招标的其他项目。 第五条 学校采购活动分为政府采购、公共资源交易中心采购和校内采购。 政府采购专指在学校采购范围内，采购在广东省财政厅当年公布的政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 政府采购包含了委托招标代理的政府采购以及电商、网上竞价、批量集中、定点采购、部门协议等政府电子平台采购。 公共资源交易中心采购是指按照《中华人民共和国招标投标法》及《必须招标的工程项目规定》等有关法律法规规定的，必须公开招标且须进入公共资源交易中心采购的项目。 校内采购是在学校采购范围内，除政府采购及公共资源交易中心采购的其他项目，校内采购划分为校内集中采购和校内分散采购。 第六条 学校采购活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用原则。 第二章 管理机构 第七条 学校采购实行决策、执行、监督三分离的管理体制。 第八条 学校成立采购招标领导小组，下设工作组。 采购招标领导小组指导学校采购招标工作，研究和决定有关采购项目招标工作重大事项和采购项目重大变更等问题。领导小组由校长任组长，校纪委书记、主管（协管）财务处及主管（协管）采购招标中心的副校长任副组长，成员由校工会、监察处、审计处、财务处、资产管理处、后勤处和采购招标中心负责人组成。 采购招标工作组研究和协调日常采购工作中遇到的具体问题。由主管（协管）采购招标中心的副校长任组长，成员由校工会、资产管理处、后勤处、审计处、财务处、采购招标中心负责人组成。 第九条 采购招标中心作为采购执行部门，统筹管理学校采购招标工作，负责学校各类采购项目与招标项目的实施。包括政府集中采购（委托招标代理的政府采购、电商直购、网上竞价、批量集中、定点采购、部门协议供货等）、校内集中采购、校内分散采购及资产经营服务外包招标项目等，具体职责如下： （一）贯彻执行国家政府采购与招标投标的法律法规和方针政策，建立和完善学校政府采购与招标投标的规章制度、工作流程； （二）执行