西南政法大学政 治与公共事务学院行政管理学课件第十章 行政文化.pptVIP

第十章 行政文化 第一节 行政文化概述  行政文化是整个社会文化的有机组成部分，同时，由于自古以来政府或行政当局在整个社会中都处于一种优势地位，这就使得行政文化在很大程度上制约和影响着社会文化其他方面的发展与演变。 三、行政文化的分类 世界性行政文化、国家行政文化、地区行政文化。 传统行政文化与现代行政文化。 “社会性行政文化”与“组织性行政文化” 四、行政文化的特征 抽象性与具体性； 一般性与特殊性； 动态性与稳定性。 五、行政文化的表现形式 行政信念。 行政观念与行政意识。 行政价值观。 行政理想。 行政道德。 行政传统与行政习惯。 行政心理。 第二节 中国行政的历史特色与传统行政文化 一、中国古代行政的历史特色 二、中国传统行政文化的主流 第三节 现代行政的特色与中国行政文化的重塑 一、西方行政文化的历史传统 二、西方行政文化的现代化 实现几个转变：从全能型行政转变为有限型行政；从人治转向法治；从管制型行政转向服务型行政；从封闭性行政转向开放性行政；从“官本型”行政转向“民本型”行政。 中国行政文化的重塑 第一个转变是就政府的行政职能而言。在中国古代社会，皇帝集各种国家权力于一身，各级政府官僚则集各种社会管理职能于一身，什么都要管。 第二个转变是就政府治理社会的方式而言。从最终意义上讲，无论人治还是法治，都得靠人去实施和实现。 第三个转变是就政府管理公共事务的方式而言。 中国行政文化的重塑