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（总第 134 期）Theory （总第 134 期） Theory Research General No.134 合肥供水集团公司 企业文化建设的分析与对策 邵宗楼 （合肥供水集团公司，安徽 合肥 230061） 合肥供水集团公司的前身是创立于 1954 年的合肥 水厂。2008 年 7 月，合肥供水集团提前四年达到“新国 标”106 项水质检测能力，并且服务水平逐年提升，顾客 满意度较高，超过全国同行业平均水平。集团公司先后 荣获全国文明单位、全国精神文明建设先进单位、全国 建设系统精神文明建设先进单位、全国建设系统文明行 业示范点、全国“安康杯”竞赛优胜企业、全国诚信维权 单位等多项荣誉称号，这与合肥供水集团多年来企业文 化建设的努力有着密切联系。 一、合肥供水集团公司企业文化建设的历程 （一）萌芽期。这一阶段的起讫时间为建厂初期至四 十周年厂庆。因为，在合肥市自来水发展史上，水源问题 始终是供水事业发展中的大问题。在合肥供水发展中的 文化脉络，作为这一阶段的企业文化建设代表作，是在 1994 年厂庆四十周年时，出版了一本记载合肥自来水四 十年发展史的《水厂春秋》（内部发行）；与此同时，还组 织人员内部出版了一本大型纪念画册，拍了一部 20 分 钟左右的电教片。厂庆之后不久，书面形成了“求实、发 展、创新、争先”的八字“企业精神”，制成多种标牌、条幅 广为宣传，创办了企业内刊 《合肥供水节水》，并抓住 1996 年合肥市首次“行风评议”试点单位的契机，研究出 台了“人人是窗口，人人树形象，为用户服务，为企业争 - 110 - 光”的“二十字方针”，不仅在本企业内部加强对员工的 教育，而且在全国自来水行业，乃至社会上广泛宣传，对 企业“内强素质、外塑形象”起到了良好的推动作用。 （二）初创期。此期始于 2006 年，当年，新调整的集 团公司领导班子重视文化建设对企业健康发展的推动 作用，专门召开了“合肥供水集团公司企业文化建设动 员会”，在深入调研、广泛征集员工意见的基础上，于 2007 年 1 月组织编辑出版了“让生命之水源远流长”的 《企业文化手册》，将“企业标志、企业文化理念、机关处 室工作理念、班组工作理念、员工守则、员工文明礼仪规 范、服务礼貌用语及服务忌语、供水集团荣誉”等九个方 面的内容归纳整理成册。并从八个方面对“企业文化理 念”进行了诠释：一是企业使命：为用户、为社会真诚服 务到永远。二是企业愿景：跨越发展，追求卓越，实现企 业追求卓越的目标。三是企业精神：敬业、奉献、合作、创 新。四是企业宗旨：人为本、水为民。五是企业作风：执行 有力、快捷高效。六是服务理念：点点滴滴、服务社会。七 是管理理念：优质供水、诚信服务、科学管理、持续发展。 八是安全理念：保障安全、从我做起。 （三）振兴期。这个期始于 2010 年初，供水集团领导 班子再次调整之后，新上任的主要领导人给全体共产党 员和机关人员讲了一次 《我们要做用户的“贴心小棉 袄”》的党课，其意是借“ 袄”》的党课，其意是借“女儿是妈妈的贴心小棉袄”这个 深含中国传统文化底蕴的比喻，教育引导供水员工为用 户贴心服务，试图从正面对员工加以引导。“贴心小棉 袄”式的主流企业文化旨在推动供水企业做大做强、健 康发展。 二、合肥供水集团企业文化建设现状 合肥供水集团公司企业文化建设在企业文化的三 个层次（又称物质层、制度层、精神层）中，在深层次的精 神文化建设上需待加强。虽然在形成过文字上的“求实、 发展、创新、争先”和“敬业、奉献、合作、创新”的“企业精 神”，但它并没有正面发挥好组织文化的“五大”（导向作 用、约束作用、凝聚作用、激励作用、辐射作用）功能，反 倒在“三个”（变革的障碍、多样化的障碍、兼并和收购的 障碍）负面作用上存在消极影响。从文字上形成“企业精 神”的背景来看，首次提出的“企业精神”是在改革开放 中期、市场经济尚不完善、供水企业发展进入快车道的 情况下提出的；到了 2004 年之后，集团公司领导便对前 任领导倡议的“企业精神”作了变更，提出了“敬业、奉 献、团队、创新”的“企业精神”，随后又因主要领导人的 变化，将“企业精神”中的“团队”改成了“合作”。看起来 只是两个字的变化，但熟悉合肥供水集团公司情况的有 识之士深知其中的文化内涵大有不同，作为“企业精神” 在文化功能上也莫名其妙地被淡化、弱化了。其关键因 素集中体现在一个“人”字上。虽然供水集团《企业文化 手册》中紧接“企业精神”之后的“企业宗旨”：人为本、水 为民。但供水集团公司员工队伍的整体综合素质上不是 很高，带来企业管理上存在诸多不完善的地方，以至于 犯了不少“低级错误”，只是国有企业独家经营的垄断性 和自来水行业的特殊性，使供水企业在市场经济的大潮 中“有惊无险”，破浪前行