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摘要近年来,环境污染事故频繁发生,环境问题成为引发社会矛盾的主要因 摘要 近年来,环境污染事故频繁发生,环境问题成为引发社会矛盾的主要因 素之一。许多国家的实践证明,建立和发展民间环保组织是保护环境、实现 公众参与的一种有效途径。目前,几乎所有工业发达国家在许多重大环境保 护运动和环境保护工作中,都离不开民间环保组织的参与。我国民间环保组 织以其对环境保护的热情和积极行动,已经成为我国环境保护事业的一支重 要力量。但是,相对于民间环保组织比较发达的国家,约束和规范我国民间 环保组织生长发育的法律制度还存在着许多不足之处。目前我国只有很少一 部分民间环保组织在官方正式登记注册,众多民间环保草根组织游离于登记 制度之外,甚至得不到法律的承认而处于非法地位,法律地位的缺失使其难 以真正享有作为公益性组织应有的税收减免及其他优惠。因此,要培育和鼓 励环保意识,就必然要赋予民间环保组织相应的法律地位。本文选取我国与 国外民间环保组织比较发达的国家,选取民间环保组织主体资格制度的取得、 权利义务的设定、税收优惠以及外部监督等几个法律问题,进行比较和评析, 并借鉴国际非政府环保组织国际环境法主体地位理论,试对完善我国民间环 保组织法律规制的步骤、途径进行展望。 关键词: 民间环保组织 法律问题 比较研究 展望 AbstractIn Abstract In recent years,environmental pollution incidents have occurred frequently and gradually became one of the main factors for social contradictions.It’S certified by many countries that establishing and developing non-governmental protection organization is a sound way to protect the environment.At present,non-governmental Protection organization has taken great effect on the important environment-protecting movements in most of the dcvdoped countries and become all important symbol ofenvironmental development. In China,non-governmental protection organization enjoys a good reputation among the public,however,the development of n9n—governmental protection organization needs good legal and policy environment.Comparing with developed countries,non-governmental protection organization in China needs improving a lot.This paper aims to perfect non—governmental protection organization of China by comparing the qualification of non—governmental protection organization,responsibility and right,favorable tax as well as supervising system in these countries such as USA,Germany,Japan,Russia and SO on. Keywords:Non-Governmental Protection Organization LegM issues Comparative research Forecast V 学位论文独创性声明:本人所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及 学位论文独创性声明: 本人所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及 取得的研究成果.尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外, 论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果.与我一同工作的同 事对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢 意。如不实,本人负全部责任。 论 2007年6月
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