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广东省科技金融支持科技型中小微企业专项行动计划 　　XX年以来广东省主要科技金融政策介绍XX年以来，广东省出台了一系列政策措施力促科技金融结合。现将各政策的要点进行梳理。　　一、XX年以来广东省主要科技金融政策汇总　　二、广东省主要科技金融政策介绍　　XX年2月13日，广东省人民政府出台了《关于支持中小微企业融资的若干意见》。《意见》提出建立支持中小微企业融资的协调合作机制，充分发挥各级政府和金融监管部门的政策指导作用；促进银行业金融机构科学发展，增强对中小微企业融资服务；促进证券期货机构科学发展，增强对中小微企业融资服务能力；促进保险机构科学发展，增强对中小微企业融资服务能力；　　鼓励银行业金融机构加大对中小微企业间接融资的支持力度，拓宽中小企业直接融资渠道，积极发展小额贷款公司，稳健发展融资性担保机构。同时要加强信用体系和融资环境建设，加大对涉农中小微企业的支持力度。　　XX年7月29日，广东省发展改革委、省金融办联合出台了《广东省关于发展创业投资促进产业转型升级的意见》。《意见》对创业投资企业做出明确界定，即主要从事创业投资业务，且实际投资中60%以上的资金投向广东省内初创期、早中期创新型企业的企业组织。《意见》提出设立省战略性新兴产业创业投资引导基金，实施新兴产业创业投资计划，建立天使投资人备案登记制度。同时提出促进创业投资规范运作，要求落实有关促进创业投资发展的税收政策，鼓励建立创业投资激励机制，完善创业投资退出渠道。　　XX年8月2日，广东省财政厅、广东省发展和改革委员会、广东省科学技术厅联合印发了《广东省战略性新兴产业创业投资引导基金管理暂行办法》。《暂行办法》规定，引导基金将实行决策、评审和投资管理相分离的管理体制。文件提出，成立独立的引导基金评审委员会，由评审委员会对引导基金拟投资方案进行独立评审，并由受托管理机构负责引导基金的日常投资运作。同时对决策程序进行了详细规定。在申请条件方面，《暂行办法》规定，新设立创业投资基金申请引导基金出资的，每支基金募集资金总额不低于亿元；主要发起人的注册资本或净资产不低于5000万元；除参股基金管理机构外的单个出资人出资额不低于1000万元人民币；除政府出资人外　　的其他出资人数量一般多于3个，不超过10个；所有投资者均以货币形式出资，且全部出资须在3年内到位。退出方式方面，《暂行办法》称，可通过到期清算、社会股东回购、股权转让等方式实现退出。　　XX年8月14日，广东省人民政府办公厅出台了《关于促进科技和金融结合的实施意见》。《实施意见》提出，到XX年，确保科技贷款余额、科技型企业境内外上市数和融资额、创业投资管理资金规模等在“十一五”基础上翻一番。《实施意见》提出了鼓励民资探索成立科技银行等方面的措施，“鼓励社会资本借鉴国内外经验，探索创办具有独立法人资格的科技银行，”同时，鼓励设立科技担保公司，为科技型企业提供担保、再担保及反担保等业务。在金融创新方面，《实施意见》表示，丰富科技保险产品，通过保费补贴、专项奖励等方式，鼓励保险机构开发适合科技型企业的保险产品等。　　XX年2月26日，广东省科技厅出台了《广东省科技金融支持科技型中小微企业专项行动计划》。《行动计划》提出三项行动支持中小微企业发展。一是三项措施实施孵化行动计划，扶持种子期科技型中小微企业快速成长：创新孵化器运行与融资机制、设立并扩大种子基金规模、促进各类创新创业资源的整合集聚。二是七项手段实施育苗行动计划，扶持初创期科技型中小微企业加速发展：加大创业投资基金投入、提升科技型中小微企业银行服务力度、推进科技小额贷款和科技担保业　　务、促进知识产权投融资服务、创新科技保险服务模式、实施科技金融特派员及其培训计划、强化科技财政投入。三是三种方式实施造林行动计划，扶持长成期科技型中小微企业成熟壮大：引导科技型中小微企业利用债券市场融资、推动科技型企业进入场外交易市场融资、培育中小微企业进入创业板和中小企业板融资。　　附件：XX年产业技术创新与科技金融结合专项资金申报指南　　专题一：科技投融资风险准备金及风险补偿　　专题背景　　科技投融资是支持科技成果转化的重要手段。科技型中小企业知识密集程度高、可抵押资产少，为加强与银行、投资机构等金融部门的合作联动，引导更多的社会资本支持科技型中小企业，设立本专题。　　专题内容　　1.科技企业孵化器创业投资及信贷风险补偿资金　　依据《关于印发》，对在孵化企业首贷出现坏账项目实际产生的风险损失和孵化器内创业投资失败项目实际产生的风险损失，按一定比例进行补偿。各地级以上市相应设立市级创业投资及信贷风险补偿资金，联动支持孵化器内在孵企业融资发展。　　2.科技信贷风险准备金　　省市联动风险准备金。省市联动设立科技信贷风险准备金或风险补偿资金，分