中央官制三公九卿制地方官制郡制.PPTVIP

影响 积极：①对秦：有利于经济发展，国家统一，形成了以华夏族为主体的中华民族。 ②对后世：奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。 消极：专制 暴政 矛盾激化 起义 灭亡 相同点: 性质：地方行政制度 目的：巩固自己的统治 概念总结：专制主义中央集权制度 是我国封建社会的基本政治制度，包含专制主义和中央集权两层含义。 专制主义：指中央的决策方式，即皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，具有独断性和随意性——皇帝制度 中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军、政、财大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从。 2 （2008江苏，1）“齐人”、“鲁人”、“楚人”这种表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制度因素是 A.分封制 B.宗法制 C.郡县制 D.三省六部 * * 课标要求： （1）秦朝的统一； （2）皇帝制度； （3）中央官僚机构与郡县制 （4）中央集权制度的形成。 (背景 内容 影响) （西周）周室东迁 分封制、宗法制 （春秋） 诸侯割据混战 （战国） 各国纷纷掀起富国强兵的改革变法运动，人民渴望统一 秦的统一 诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏 封建经济的发展 秦商鞅变法成效最大 一、诸侯争霸到秦朝统一 (背景) 秦朝的统一 ①政治:统一和中央集权成为历史发展的趋势 ②人心所向:经过长期分裂,人民渴望统一 ③秦实力:经过商鞅变法实力日益强大 ④人物策略:秦王嬴政具有雄才大略,重用人才,制定了符合实际的策略 1.条件： 战 国 七 雄 2.过程 秦 咸阳 战 国 七 雄 北抵长城一带 西到陇西 东到东海 南到南海 人口达2000万 二　内容 （一）皇帝制 （二）中央官制:三公九卿制 （三）地方官制：郡县制 (一)皇帝制度 1．皇帝名称的由来 2．皇权的至高无上（表现） 3．皇帝制度的特征 皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。 (1)秦王嬴政统一六国后，号曰‘皇帝’。 天子自称曰 ‘朕’ ” 。 (2)他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏”的建议，皇帝的命令称“制”或“诏” (3)“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用” 1、皇帝称号来源： 嬴政认为自己德高“三皇”，功过“五帝” 2、皇权的至高无上（表现） ①全国的政治、经济、军事大权由皇帝总揽 ②中央和地方的官员也都由皇帝任免 ③军队的调动以虎符为凭据,虎符由皇帝控制、发给 3、皇帝制度 主要特征 (1)皇位终身与世袭 (2)皇权至上(核心) (3) 皇帝独尊 本质：是 君主专制，即：皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。 （二）中央官僚机构：三公九卿制 1　三公： ①丞相——辅佐皇帝处理全国政务 ②太尉——协助皇帝管理全国军务 ③御史大夫——负责执掌群臣奏章、下达诏令和监察百官 2　九卿：丞相之下设九卿，分管各项具体政务，是中央政府的职能部门。 本质：君主专制，即封建专制主义统治。 皇帝 三公 御史 大夫 丞 相 太 尉 奉 常 郎 中 令 卫 尉 廷 尉 典 客 宗 正 治 粟 内 史 少 府 太 仆 九卿 (三)郡 县 制 （地方行政体制） 1．结构 中央政府 郡 郡守 县 县令 或县长 皇帝 三公九卿制 受命中央 督责属县 乡 里 里正 治民，管理财政、司法、狱讼和兵役 三老、有秩、啬夫、游徼 交通要道上十里设一亭 (三)郡 县 制 （地方行政体制） 1．结构 2．特点 1.中央集权，分工明确 2.官僚政治取代贵族政治 3．作用 实现了对地方政权直接 有效的控制 把全国纳入国家政治体制之中 皇帝制度 三公九卿制 郡 县 制 秦朝专制主义中央集权制度 皇帝 太尉、丞相、御史大夫 九 卿 郡 守 县令、县长 有秩、三老、啬夫、游徼 中 央 郡 县 乡 里 秦朝从中央到地方金字塔型官僚机构示意图 有秩、三老、啬夫、游徼、里正 想想议议： 试比较分封制和郡县制 分封制与郡县制的比较： 不同点: 划分标准 影 响 与中央政府的关系 时 代 郡 县 制 分 封 制 地方权利 奴隶社会 具有独立性 血缘 有利于中央集权，国家统一 容易形成割据势力 隶属于中央政府 封建社会 皇帝任免，只有俸禄没有封地 王位世袭，拥有封地 地域 概念总结： 专制主义中央集权制度:专制主义和中央集权 矛盾:皇权与相权、中央与地方 根源:封建经济 内容:皇帝制度、中央官制、地方官制 理论基础:法家思想(中央集权、法治) 特点:皇权至高无上、地方服从中央 1、萌芽于战国（法家思想） 2、建立于秦朝（皇帝制、三公九卿