践行科学发展观 实施农民健康工程 切实解决农民群众看病难看病贵的文档.docVIP

践行科学发展观　实施农民健康工程 切实解决农民群众看病难看病贵的问题 章丘市卫生局 章丘市辖20个乡镇（街道办事处），908个行政村，人口99.4万。卫生系统市、乡两级共有35个医疗卫生单位，其中市直13个单位，乡镇（街道办）卫生院22处，村卫生所610个。市乡两级干部职工3952人，乡村医生1908人，拥有住院床位1654张。 今年以来，章丘市卫生工作以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，按照中央、省、济南市及各级卫生工作会议精神要求，大力实施新型农村合作医疗、初级卫生保健、医疗机构改貌、管理一体化、社区卫生服务、疾病预防控制、卫生监督执法等系列“农民健康工程”，圆满地完成了全年各项任务目标，为解决农民群众“看病难、看病贵”做出了积极的贡献。 一、农民群众“看病难、看病贵”的情况有了较大的改善，主要表现在以下六个方面 （一）加快三级卫生机构改貌建设步伐，让农民群众享受整洁优美的就医环境。 今年，市、乡、村三级筹集经费2000多万元，改善卫生机构服务设施和环境。市直医疗卫生单位按宾馆化要求进行整修粉刷，市中医院9000平方米的病房楼10月竣工投入使用，市人民医院病房大楼计划建设4万平方米，已于9月初奠基施工。卫生院所改貌和设备升级工作，按照“高起点定位、高标准规划、高质量管理、全省一流”的目标。工作中加强调度，加快进度，完善手续，保证资金，协调好各方面的关系，保质量、保进度、保工期。11个乡镇卫生院，建设面积4万平方米。去年接转的明水眼科、曹范、水寨、文祖4个乡镇卫生院基建项目上共16000平方米，已全部完工。今年建设的枣园门诊楼、双山门诊楼、圣井门诊楼、高官寨门诊楼病房楼、绣惠病房楼、垛庄门诊病房楼、相公门诊楼扩建等7个乡镇卫生院共计26616平方米，投资3513万元，整修卫生院15个，投资670余万元，已全部完工验收，投入使用。全年新建卫生所100处，整修卫生所100处，建筑面积近1万平方米。其中新农村新建卫生所完成21处，整修卫生所完成9处，较好地改善了农民群众的就医环境和条件。 （二）巩固和完善新型农村合作医疗制度，逐步建立起农民群众初级医疗保障体系。 今年，我市把完善新型农村合作医疗制度作为为民办20件实事之一，农民缴纳10元钱全部用于村级报销。市财政追加预算1000万元，乡镇卫生院和市级大病补偿全部由市财政承担。这极大地激发了农民群众的参合积极性。全市20个乡镇（街道）均已完成了筹资任务，共计77.53万名农民参加新农全，筹集资金822万元，农业人口覆盖率达95%，资金划专户率达100%。1-9月份，全市共补偿30万人次，补偿金额1379万元，其中村级补偿16.2万人次，补偿169元，卫生院补偿12万人次，补偿465万元，大病补偿1.52万人次，补偿74.5万元。补偿金额在1万元以上的有69人。有效地缓解了农民群众“因病致贫、因病返贫”现象的发生，为保障农民身体健康、维护社会稳定做出了贡献。 （三）大力发展农村社区卫生服务，让农民享受就近、优质、健康、有效、快捷的医疗卫生服务。 今年，进行了标准化社区卫生服务站和示范站建设，对全市农民群众进行健康调查，开展集医疗预防、健康教育、保健康复、计划生育、技术指导为一体的入户服务。全市22处社区卫生服务中心已累计建立农民健康档案19.57万分，建档率21.73%，其中九种慢性病人建档10.06万份，建档率11.17%，筛出高血压病人78436人，重点人群建档1.73万份，村（社区卫生服务所）以户为单位建立家庭档案袋23.07万袋，为60岁以上老人及慢性病人建档18.7市农民群众慢性病服务率达80%，高血压治疗率达57.8%，控制率达43.7%。1-10月份新增档案1万余份，服务92万人次。大力开展中医药适宜技术推广工作，培训乡医1300余人，中医药进入社区卫生服务站，功能覆盖率达90%，其价廉优质的服务得到广大农民群众的认可和欢迎。全省社区卫生服务工作会二组代表来我市视察指导。卫生部高强部长、济南市鲍志强市长分别作出批示对我市社区卫生服务工作经验给予了充分肯定和高度评价。 （四）实行乡村卫生机构管理一体化，解决假医假药问题。 自1999年以来，逐步完善“三制”（聘任注册制、绩效工资制、养老保险制）、“六统一”（统一规划布局、行政管理、文书档案、财务、药品购发、医疗业务）的管理体制，农民群众就诊达到了看病有登记、取药有处方、收费有单据，乡医24小时值班，农民随到随诊。探索市、乡、村医疗卫生管理一体化，黄河、垛庄、水寨等8个乡镇卫生院挂靠市人民医院医疗集团，闫家峪、龙山、曹范、圣井、辛寨等6个乡镇卫生院挂靠市中医院集团。卫生院和村卫生所两级相互支援，有157名卫生院职工到村卫生所工作，有18名乡医到卫生院工作，保证了乡、村两级卫生技术人员技术和服务水平提高。今年继续强化