政府经济学第1章导论课件.pptVIP

政府经济学;导 论;政府经济学产生于20世纪60年代，主要在欧美等西方国家 我国只是在近十年才开始重视和研究政府经济学。政府经济学是一门新兴且有待发展完善的学科;当今世界，生活在社会里的每个人或企业都比以往任何时候，更多地，更经常地受到来自政府公共部门经济行为，经济决策等方面的影响，如，税收，政府支出，公债，政府管制。 学习和研究政府经济学具有重大的理论意义和现实意义;政府经济学的定义;其它说法： 政府经济学亦称公共部门经济学或公共经济学 ;政府经济学的研究对象;政府的四个层次;2.主要研究政府或公共部门 活动的三个层次的内涵 第一个层次 研究政府或公共部门活动内容及规律（财政收支） 第二个层次 研究政府行为对国民经济的影响 第三个层次 研究政府及公共部门经济的合理性和必要性;案例;国家财政收入占国内生产总值的比重;政府支出分年度占GNP百分比;;政府经济学与相关学科的关系;财政学是政府经济学的起点。财政分配现象早在原始社会末期就已经出现，并随着国家的产生而形成。同时，随着财政分配活动的不断进行，古代的中外理财学家也提出过许多精辟的财政思想，但都没有形成系统的财政理论。亚当·斯密的《国富论》，标志着财政学从政治经济学中逐步分离出来，成为一门独立的学科。 进入20世纪之后，西方主要资本主义国家政府的经济活动和作用日益扩大，政府直接介入生产领域并形成一定规模的公共企事业和公共生产，政府收支规模也较前大大扩大，这为财政学提出了许多新的研究课题。但有些问题是财政学所不能完全回答的，于是公共（政府）经济学便应运而生。;2.政府经济学与微观经济学 政府经济学与微观经济学有密切联系，政府经济学把政府本身看成是一个独立的经济单位，对公共部门的经济行为是否实现最大化进行分析。 微观经济学为政府经济学提供了理论基础。政府经济学是微观经济学的延伸。;微观经济学以单个经济实体为研究对象，研究市场经济如何通过价格机制来解决社会资源配置优化问题。 政府经济学把政府本身看成是一个单个的经济实体，对其经济???为进行量化分析。政府本身既是消费者，又是生产者。 政府的价格即是税收水平。微观经济学中的个量分析、需求供给理论、成本收益分析、边际效应理论、均衡理论，均在政府经济学中得到应用。;3.政府经济学与宏观经济学 政府经济学与宏观经济学之间的渊源更深，政府经济学把政府职能归纳为资源配置、收入分配的调节和经济稳定。 政府经济学与宏观经济学的目标相一致-----充分就业、物价稳定、长期经济增长、国际收支平衡。 宏观经济学由国民收入理论、就业与通货膨胀理论、开放经济理论、经济周期与经济增长理论以及宏观经济政策等方面组成。 经济发展的关键： 微观层次—价格机制 宏观层次—政府调节 ; 政府经济学从福利经济学中引入帕累托最优原则，用于对政府经济行为进行分析。 所谓帕累托最优是指，资源的配置已经到了在不损害别人的前提下，就无法改善的境地。 福利经济学： 在增加国家财富基础上增进社会福利，也即个人如何从全社会财富的增长中获得更多的满足。属于规范分析。 福利经济学的核心： 共同利益 公平分配 社会福利 福利经济学为政府经济活动提供了价值判断标准。 ;5、政府经济学与政治学、法学、伦理学;政府经济学的学习方法;唯物辩证法;实证分析与规范分析;比较分析法;学习安排与说明;本章小结;本章小结;本章小结;本章小结;思考题;案例名称：如何确保国家粮食安全？ —析论政府的经济稳定职能案例来源：根据《瞭望》2003年11月10日 及《财经》2003年11月20日苏 晓洲、梁宏峰的文章改编;案例内容： 1994-1995年，美国世界观察研究所所长莱斯特·布朗先后发表文章和著作，认为到2030年，中国人口将增加到16亿，人均粮食将增加到400公斤（肉类食品由粮食转化），粮食总需求将达6. 4亿吨，增长85％。但是到2030年，耕地面积将下降到0.48亿公顷，即下降47％，虽然单产水平有所上升．但粮食总产量将要下降20％。 一方面粮食需求增长85％，另一方面粮食总产减少20％，缺口为3. 66亿吨。即，中国国内粮食生产只能满足自己需求的42. 5％，其余57. 5%靠进口解