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* 因此,财政可以促进国民经济平稳运行. * * * 4.收入与支出的关系 * 国家财政 精品文档 学习目标 1.知道财政的含义及实质 2.了解预算与决算的含义 3.理解财政的作用 4.知道财政收入的含义及具体获取渠道 5.理解影响财政收入的主要因素 6.了解我国财政支出的具体用途 7.懂得财政收支的对比关系 精品文档 一、财政的含义及实质 含义 国家的收入与支出 本质 国家参与社会产品的分配 目的 为了实现国家的对内对外职能 实现方式 国家的预算与决算 精品文档 财政部 全国人民代表大会 报告 上一年度国家预算执行结果的会计报告 国家年度基本收支 计划 审查批准 决算 预算 精品文档 二、财政的作用（国家财政是国家治理的基础和重要支柱） （1）促进社会公平、保障人民生活的作用 （2）促进资源合理配置的作用 （3）促进经济平稳运行的作用 请你概括一下国家财政有哪些作用？ 精品文档 对财政作用的具体认识： （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 一般涉及民生问题，如提高个税起征点，免费义务教育、社会保障类、农村合作医疗等。 凡是财政加大社会保障，教育，医疗卫生，提高和改善人民生活条件的就属于促进社会公平、保障人民生活的作用。 精品文档 精品文档 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 行业特点： （基础设施、工程建设类） 精品文档 凡是财政加大对基础设施、工农业生产、重点行业和西部地区发展的支出，就属于促进资源合理配置的作用 点拨拓展 精品文档 西气东输总投资约1400亿元 青藏铁路总投资约330.9亿元 南水北调总投资约5000亿元 西电东送总投资5300亿元以上 四大工程 精品文档 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 精品文档 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。 等于 精品文档 经济滞缓 扩张性财政政策 增加经济建设支出 刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。 减少税收 扩大赤字、增发国债等 精品文档 经济过热 紧缩性财政政策 抑制总需求，稳定物价，给经济降温。 减少经济建设支出 增加税收 减少赤字、减发国债等 精品文档 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 实施条件 措施 目的 在经济增长滞缓,经济 运行主要受需求不足 制约时 在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时 增加经济建设支出 和减少税收 减少财政支出, 增加税收 刺激总需求增长 拉动经济增长 抑制总需求, 给经济“降温” 财政政策：财政收入和支出政策 精品文档 凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。 点拨拓展 精品文档 新闻链接 中央经济工作会议2014年12月9日至11日北京举行。习近平在会上发表讲话，分析当前国内外经济形势，总结2014年经济工作，提出2015年经济工作的主要任务。 　 会议要求，努力保持经济稳定增长。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度。 精品文档 凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国债，保护价收购粮食等都属于财政政策 和银行有关的一系列政策，如利率、存款准备金的调整，货币供应量的调整。 财政政策 与货币政策的主要区别 精品文档 税收是国家筹集财政收入的最普遍形式、主要来源。 2013年我国财政收入为12.9万亿，全球第二 ,其中税收收入占了11.04万亿. 精品文档 税：税收收入 利：利润收入 债：债务收入 其它收入—收费，罚款等 精品文档 财政收入 国有企业利润初次分配 国家 利润 个人 税收 利润 企业 消费品 留给 上交 分给 精品文档 你觉得财政收入受什么因素的影响呢？ 精品文档 四、财政收入的影响因素 (1)经济发展水平 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二是根与叶、源与流的关系。 只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。 精品文档 财政收入是越多越好？ 还是越少越好？ 如果财政收入过多，那会…… 如果财政收入过少，那会…… 影响财政收入的主要因素： 分配政策 企业个人 利润 购买力 财政收入 国家调控能力 经济支持力度 企业个人 精品文档 * 因此,财政可以促进国民经济平稳运行. * * * 4.收入与支出的关系 *