第七章 农业科技与农业教育的政策与法规.ppt

第七章 农业科技与农业教育的政策与法规 第一节 农业科技与农业教育的政策与法规概述 第二节 农业科技的政策与法规 第三节 农业教育的政策与法规 第一节 农业科技与农业教育的政策与法规概述 一、农业科技与农业教育在农业中的地位和作用 （一）农业科学技术的概述 1、科学技术：是科学和技术的总称。科学要解决是什么和为什么，是对自然界、社会和技术可能性的解释。技术要回答的是做什么和怎么做，是对自然界的控制和利用。 2、农业科学：是指探索农业领域中自然规律和经济规律总结和知识体系，大致可以分为：农业基础科学；农业环境科学；农业技术科学。 3、农业技术：是指应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术，包括良种繁育、施用肥料、病虫害防治、栽培和养殖技术，农副产品加工、保鲜、储运技术，农业机械技术和农业航空技术，农田水利、土壤改良与水土保持技术，农村供水、农村能源利用和农业环境保护技术，农业气象技术及农业经营管理技术等。 4、农业科技的特点 （1）范围广。 （2）地域性。 （3）研究周期长。 （4）不稳定性和风险性较大。 （5）应用的分散性。 （二）农业科技和农业教育推动农业生产力的发展 1、农业科技是农业的第一生产力 是指在引起农业生产力发生变化的诸因素中，农业科技的作用是第一位的。 如何理解？ （1）农业科技是农业生产力中的附着性因素； （2）农业科技因素在农业劳动生产率的提高和经济增长中起重要作用； (3)农业科技已成为决定各国综合国力的重要因素。 （4）农业科技的进步和发展对农业社会生产结构和劳动结构的改变产生日益深刻的影响。 2、农业教育是农业科技的基础 3、我国农业的发展根本在于农业科技和教育 其原因包括： （1）农业资源严重紧缺与社会需求不断增加对农业发展提出了挑战。 （2）人民生活水平的提高对农业发展的挑战。 （3）农业生产从追求量型向效益型、优质型的目标转化的挑战。 （4）世界性的高新农业科技和教育发展及其在农业中的应用对农业发展的挑战。 二、农业科技与教育法律制度的概念 它是指调整国家干预农业科技与农业教育的社会关系的法律规范的总称。 三、国家促进农业科技与教育发展的措施 （1）由国务院和省级人民政府制定农业科技、教育发展规划 （2）逐步增加农业科技经费和农业教育经费 （3）鼓励、吸引社会力量增加对农业科技的投入，发展农业科技、教育事业。 （4）国家保护相关农业知识产权 （5）国家鼓励和引导农业科研、教育单位加强农业科技的基础研究和应用研究 （6）要传播和普及农业科技知识，通过培训提高农民的农业科技水平 （7）国务院有关部门应组织农业重大、关键技术的科技攻关和有关国际交流。 （8）实施农村义务教育和发展农业职业教育。 （9）扶持农业技术推广事业。 （10）充实农业科技、教育和技术推广队伍。 （11）支持、鼓励农民采用先进的农业技术和举办科技组织。 第二节 农业科技的政策与法规 一、国家农业科技民发展的政策 （一）方针与原则 1、方针 推进新的农业科技革命，实现技术跨越，加速农业由主要注重数量向更加注重质量效益的转变，加速实现农业现代化。 2、原则 （1）既要加大政府的支持力度，又要充分发挥市场机制的作用，调动企业、农民等社会力量的积极性、创造性，形成政府主导的、多元化的新型农业科技创新体系。 （2）既要提高学术水平，更要注重解决农业和农村经济发展的实际问题；既要适应世界农业科技的发展趋势，又要根据我国基本国情，加速先进适用技术的组装配置和大面积推广。 （3）既要努力提高农业科技自主创新能力，又要积极引进和消化吸收先进农业技术与经验，缩小我国农业科技与先进国家的差距。 （4）既要统一规划、避免重复，提高科技要素的利用效率，又要充分调动部门、地方政府、企业和农民等多方面的积极性和创造性。 （二）基本目标与主要任务 1、基本目标 （1）建立新型农业科技创新体系，大幅度提高农业科技创新能力，力争用10年左右的时间，初步解决优化农业和农村经济结构、提高农业效益、增加农民收入、改善农村生态环境等方面的科技问题，初步建立起适应社会主义市场经济的新型农业科技创新体系。 （2）再用10年左右的时间，健全、完善与我国农业大国地位相适应的、具有国际先进水平的农业科技创新体系，使我国农业科技跃居世界先进行列，促进我国由农业大国向农业强国转变。 2、主要任务 （1）为农产品增长特别是粮食安全增产提供可靠的技术保障； （2）为调整农业和农村经济结构，提高农业整体效益，增加农民收入提供强有力的技术支撑； （3）为生态环境建设提供全面的技术服务； （4）为提高我国农业国际竞争力提供坚实的技术基础。 （三）战略性转变与自身建设 1、战略性转变 从主要追求数量向更回注重质量效益转变； 从为农业生产服务为主，向为生产、加工与生态协调服从转变；