《非煤矿山安全评价导则》.pdfVIP

非非煤煤矿矿山山安安全全评评价价导导则则 　 　　1.主题内容与适用范围 　 本导则依据 《安全评价通则》制定 规定了非煤矿山 （石油、 天然气开采业除外）建设项 目安全预评价、安全验收评价和非煤矿 山安全现状综合评价 （以下统称非煤矿山安全评价）的目的、基本 原则、内容、程序和方法 适用于非煤矿山建设项 目和非煤矿山企 业安全评价。石油、天然气开采业安全评价导则另行制定。 　　2.安全评价 目的和基本原则 　　非煤矿山安全评价 目的是贯彻 “安全第一 预防为主”方针 提高非煤矿山的本质安全程度和安全管理水平 减少和控制非煤矿 山建设项 目和非煤矿山生产中的危险、有害因素 降低非煤矿山生 产安全风险 预防事故发生 保护建设单位和非煤矿山企业的财产 安全及人员的健康和生命安全。 　　非煤矿山安全评价的基本原则是具备国家规定资质的安全评价 机构科学、公正、合法、自主地开展安全评价。 　　3.定义 　　3.1 非煤矿山 　　开采金属矿石、放射性矿石以及作为石油化工原料、建筑材 料、辅助原料、耐火材料及其他非金属矿物 （煤炭除外）的矿山。 　　3.2 非煤矿山建设项 目安全预评价 　　在非煤矿山建设项 目可行性研究报告批复后 根据建设单位的 委托及建设项 目可行性研究报告的内容 定性、定量分析和预测该 建设项 目可能存在的各种危险、有害因素的种类和程度 提出合理 可行的安全对策措施及建议。 　　3.3 非煤矿山建设项 目安全验收评价 　　在非煤矿山建设项 目竣工、试生产运行正常后 通过对非煤矿 山建设项 目的设施、设备、装置实际情况和管理状况的调查分析 查找该非煤矿山建设项 目投产后存在的危险、有害因素 确定其危 险度 提出合理可行的安全对策措施及建议。 　　3.4 非煤矿山安全现状综合评价 　　在非煤矿山生产运行过程中 通过对其设施、设备、装置实际 情况和管理状况的调查分析 定性、定量地分析其生产过程中存在 的危险、有害因素 确定其危险度 对其安全管理状况给予客观的 评价 对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议。 　　4.非煤矿山安全评价内容 　 非煤矿山安全评价内容一般包括：非煤矿山安全管理对确保矿 山安全生产的适应性；核实检查矿山井巷、地下开采、露天开采、 提升运输、通风防尘、尾矿库、排土场、炸药库、防排水、防灭 火、充填、供电、供水、供气、通讯、边坡等场所及设备、设施的 情况是否符合安全生产法律法规和技术标准的要求；进行矿山重大 危险、有害因素的危险度评价；提出合理可行的安全对策措施及建 议。 　　5.非煤矿山安全评价程序 　 非煤矿山安全评价程序一般包括：前期准备；危险、有害因素 识别与分析；划分评价单元；选择评价方法 进行定性、定量评 价；提出安全对策措施及建议；做出安全评价结论；编制安全评价 报告；安全评价报告评审等。 　　5.1 前期准备 　　明确被评价对象和范围 进行现场调查 收集国内外相关法律 法规、技术标准及与评价对象相关的非煤矿山数据资料。 　　非煤矿山建设项 目安全预评价需要建设单位提供资料参考 目录 见附录A。 　　非煤地下矿山建设项 目安全验收评价和非煤地下矿山安全现状 综合评价需要建设单位或非煤矿山企业提供资料参考 目录见附录 B。 　　非煤露天矿山建设项 目安全验收评价和非煤露天矿山安全现状 综合评价需要建设单位或非煤矿山企业提供资料参考 目录见附录 C。 　　5.2 危险、有害因素识别与分析 　　根据非煤矿山的生产、周边环境及水文地质条件的特点 识别 和分析生产过程中危险、有害因素。 　　5.3 划分评价单元 　　根据评价工作需要 按生产工艺功能、生产设备、设备相对空 间位置和危险、有害因素类别及事故范围划分单元。评价单元应相 对独立 具有明显的特征界限 便于进行危险、有害因素识别分析 和危险度评价。 　　5.4 定性、定量评价 　　选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法