关于进一步服务全国扩大对内开 放若干政策的意见.pdfVIP

关关于于进进一一步步服服务务全全国国扩扩大大对对内内开开放放若若干干政政策策的的意意见见 　　为积极适应我国加入 贸组织和建立社会主义市场经济体制的 新形势，加快实现把上海建设成国际经济、金融、贸易、航运中心 之一的目标，配合国家西部大开发战略，进一步扩大对内对外开 放，更好地服务全国，致力于促进全国统一市场体系的建设，促进 上海和国内各地的联动发展、共同繁荣，现就关于进一步服务全国 扩大对内开放的若干政策进行修定，并提出如下意见。 　　一、 本市各级政府部门应努力创造公开、公平、公正的投资和 发展环境，对国内各类企业和个人来沪投资设立的企业 （以下统称 来沪投资企业），实行与本市各类企业同等待遇。 　　二、 鼓励国内各类企业和个人来沪投资，注册设立企业。特别 是设立从事符合本市产业发展中长期规划和城市功能定位各类产业 的大企业。 　　鼓励来沪投资企业在信息、金融、商贸、汽车、成套设备、房 地产、生物医药、新材料、环境保护、现代物流以及科教文卫体等 方面投资发展。 　　鼓励来沪投资企业投资本市各区县重点发展的领域和特色行 业。 　　鼓励国内企事业单位，社会团体和其他社会力量以及公民个 人，投资上海公益事业。 　　三、 来沪投资企业符合下列情形之一，经市政府有关部门认定 并授予大企业 （集团）证书的，可享受有关优惠政策： 　　 （一）国务院确定的国家级大企业 （集团）、中央部委确定的 大企业 （集团）和各省、自治区、直辖市人民政府确定的大企业 （集团）将管理中心、研发中心、营销中心、结算中心等机构在内 的总部或者地区总部注册在上海的。 　　 （二）在沪自有固定资产投资达5000万元以上的；或在沪注册 的独资、控股 （相对控股）企业注册资本达1亿元 （含2001年至2003 年内追加投资至1亿元）以上的；或在沪注册的企业，连续两年年 销售额在5亿元以上的。 　　国内重点高等院校、科研机构、大企业在上海设立的大型研发 中心以及国内各类金融机构在沪设立的总部或总部结算中心、业务 总部、地区总部，经本市有关部门认定后视同大企业 （集团）可享 受有关优惠政策。 　　四、 本市工商行政管理部门 （以下简称工商部门）在受理各地 来沪投资的企业登记时，其经营范围涉及法律、法规规定需前置审 批的，均可实行并联审批办法，即工商受理、抄告相关、并联审 批、限时完成 （金融业除外）。工商部门在受理企业经营期限、不 涉及前置审批的经营范围、章程修改以及名称变更登记时，凡材料 齐全的，一个工作日内办理变更登记。若属于区县引进的重点项 目，经申请同意，也可适用“绿色通道”。 　　工商部门对来沪投资企业名称专用权给予保护。对于名称和简 称为社会公众所熟知的，比照字号给予保护，禁止其他新设立的企 业名称、字号与其相重名、混同。允许来沪投资企业以名称或字号 评估作价作为无形资产出资。在沪投资企业要求名称免冠“上海”地 域名的，由市工商行政管理局协助向国家工商行政管理总局申报。 注册资本 （金）在1亿元以上的在沪投资企业，公司名称可以不反 映行业特点。 　　来沪投资企业要求设立全资子公司，按有关规定批准后，工商 部门可予以登记。来沪投资的创业投资公司和投资于软件和集成电 路的投资型公司，可运用其全额资本金进行投资。凡以高新技术成 果、人力资本、智力成果投资入股，其中高新技术成果作价入股超 过注册资本35%的，可经股东协议约定。人力资本、智力成果作价 投资入股最高可占注册资本20%。高新技术成果和人力资本、智力 成果的作价可以叠加进行注册。 　　鼓励来沪投资企业在沪投资设立中外合资、合作企业，工商部 门积极配合做好协调与审批工作。鼓励来沪投资企业参与本市国有 企业的改组和改造，并可享受工商部门支持国企改革的优惠政策。 　　五、 来沪投资企业购买本市商品房的 （包括住宅和非住宅） 的，减半缴纳交易手续费；一次性购买1000平方米以上 （含1000平 方米）商品房的，可享受契税税款50%的地方贴费。大企业 （集 团）可按有关规定，取得总部办公楼建房用地。 　　来沪投资企业所携带的非本市牌照车辆，可按有关规定予以转 籍。 　　来沪投资企业可按本市有关规定办理户籍或居住手续。 　　大企业集团可按本市有关规定为其各级管理、技术人员及配 偶、未成年子女办理户籍或居住手续。 　　六、 来沪投资企业在进行企业或产品认定、资质认定和评审、 经营权限审批以及项目招投标、业务承接等方面，与本市企业享有 同等的权利和机会。来沪投资企业按照国家或本市规定的技术和质 量标准，自主购置原材料和必须配备的设备，进行生产和销售，任 何部门