自建房安全专项整治工作实施方案.docxVIP

自建房平安专项整治工作实施方案 为深入贯彻落实决策部署，全面消除自建房平安隐患， 切实保障人民群众生命财产平安和社会大局稳定，根据《关 于印发全国自建房平安专项整治工作方案的通知》，结合实 际，制定如下实施方案。 一、总体要求 坚持人民至上、生命至上，坚持统筹开展和平安，坚持 远近结合、标本兼治。严格落实各级党委、政府属地责任， 按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审 批谁负责”的原那么，依法依规有序彻查自建房平安隐患。组 织开展“百日攻坚”行动，对危及公共平安的经营性自建房 快查快改、立查立改，及时消除各类平安风险，坚决遏制重 特大事故发生。推进分类整治，消化存量，建立清单化、闭 环式工作机制，力争用3年左右时间完成全部自建房平安隐 患整治。完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋平安 管理长效机制。 二、主要任务（一）全面排查摸底。 .排查范围。各市（区）要对本行政区域内城乡所有 自建房进行拉网式、地毯式排查摸底，确保排查全覆盖，不 留死角、不留盲区。在继续推进农村房屋平安隐患排查整治 工作的基础上，重点排查城中村、老旧小区、工业园区、城 乡接合部、安置区、疫情隔离场所、学校医院周边、工地周 边等区域，突出人员密集、涉及公共平安的经营性自建房。 .排查内容。各市（区）要全面摸清自建房基本情况, 重点排查结构平安性（设计、施工、使用等情况）、经营安 全性（相关经营许可、场所平安要求等落实情况）、房屋建 设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容。 .排查方式。各市（区）要组织产权人（使用人）自 查、街道社区（镇村）核查、县级复核、市级督导，专业技 术力量参与，依据有关法律法规及房屋平安隐患排查相关技 术要求，完成平安隐患初步判定。运用陕西省城乡房屋综合 管理信息平台（以下简称信息平台），逐一归集排查信息。 .排查安排。2022年7月底前完成产权人（使用人） 自查、街道社区（镇村）核查和信息采集，并录入信息平台。 2022年8月上旬完成县级复核和市级督导。2022年12月底 前对排查信息进行复查确认，完成所有自建房排查摸底。 （二）开展“百日攻坚”行动。各市（区）要对经营性 自建房集中开展“百日攻坚”行动，重点排查涉及公共平安 容易造成重大平安事故的经营性自建房风险隐患，确保管控 到位。要制定“百日攻坚”行动实施计划，明确行动目标， 确定时间表、路线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展， 坚决防止重特大事故发生，守住平安底线。要组织专业技术 力量对经营性自建房平安隐患进行全面排查和初步判定，根 据风险程度实施分类整治。加强部门联动，发现存在严重安 全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等 管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。2022年8月15 日前，经营性自建房整治取得实质性成效。 （三）彻底整治隐患。 .建立整治台账。各市（区）要组织专业力量对初步 判定存在平安隐患的自建房开展平安鉴定，建立整治台账， 实行销号管理，整治完成一户、销号一户。 .实施分类整治。要严格落实属地责任和行业监管责 任，对存在平安隐患的自建房，“一户一策”“一栋一策”， 逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人 是房屋平安第一责任人，严格落实产权人和使用人平安责 任。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。对存在结构倒塌 风险、危及公共平安的，要立即停用并疏散房屋内和周边群 众，封闭处置、现场排险，该撤除的依法撤除；对存在设计 施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般 性隐患要立查立改，落实整改责任和措施。对因建房切坡造 成地质灾害隐患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措 施。 （四）加强平安管理。 .严控增量风险。3层以上城乡新建房屋，以及经营性 自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房 屋质量平安强制性标准。各级政府及相关部门要严格自建房 用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营 许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋平安鉴定合格证 明。 .加强日常检查。房屋产权人或使用人要定期开展安 全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。落实街道、乡镇 等属地责任，发挥城管、村（社区）“两委”、物业的前哨 和探头作用，建立健全房屋平安管理员制度和网格化动态管 理制度，加快建立房屋平安隐患常态化巡查发现机制，汛期、 冻融等特殊时段加强巡查，发现问题要催促产权人或使用人 及时整改，消除平安隐患。 .清查整治违法行为。加强部门联动，加大对违法建 设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土 地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下 空间等行为，对严重危及公共平安且拒不整改构成犯罪的， 依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自 建房，不得用于经营活动。县设立投