基层工会财务管理改善措施.docxVIP

　　摘要基层工会开展各项活动都离不开工会经费的支持，基层工会财务管理工作对工会的建设与发展具有重要的意义。 　　随着工会改革的深入推进，提高工会财务管理水平迫在眉睫。 　　本文分析了基层工会财务管理中所存在的若干问题，对问题产生的原因与危害进行了总结，并相应提出了完善工会财务制度、健全工会财务组织、工会经费实行独立核算、提升工会财务人员的素质、科学编制工会预算、加强工会资产管理、强化工会财务监督机制等具体的改进措施，促使工会经费能够得到科学、合理地使用，使工会更好地发挥作用。 　　关键词工会；会费；财务管理工会会员缴纳会费，不仅增强了会员的组织观念和会员意识，会费还可以补助生活困难的会员以及用于工会的活动。 　　会费在工会全局工作与工会组织长远发展中起着支撑和保障作用。 　　因此，工会经费的管理得到了越来越广泛的关注，对工会经费管理的要求也随之越来越高。 　　一、工会会费的主要用途1工会会费的来源根据《工会法》的规定，工会经费的来源有五个方面1工会会员缴纳的会费；2建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费；3工会所属的企业、事业单位上缴的收入；4人民政府的补助；5其他收入[1]。 　　2工会会费的主要用途《工会法》第四十二条规定工会经费主要用于为职工服务和工会活动。 　　经费使用的具体办法由中华全国总工会制定[2]。 　　3基层工会经费收支管理原则基层工会会费的使用应遵循以下原则1遵纪守法原则；2经费独立原则；3预算管理原则；4服务职工原则；5勤俭节约原则；6民主管理原则[3]。 　　虽然，国家不断出台新的政策法规来规范工会会费的管理与使用，并且基层单位工会会费的使用与管理状况也有了很大的改观，但在实际工作中，基层单位的工会财务工作中仍存在若干的问题。 　　二、基层单位工会财务管理工作中存在的问题1工会财务制度不完善。 　　健全的财务制度是工会顺利开展各项活动的保障。 　　在实际工作中，一些基层单位对本单位工会财务制度的建设不重视，流于形式，使得工会财务制度中的相关规定内容要么模糊笼统，要么残缺不全，有些单位甚至没有结合本单位实际情况而制定工会财务管理制度。 　　常见问题有工会组织中的相关财务人员岗位职责不明确；工会经费审批和报销流程缺少具体、详细的规定；缺少对工会经费使用的监督管理等等。 　　上述诸多问题常常导致工会组织低效、浪费和舞弊等情况的发生。 　　2工会财务组织不健全。 　　尽管国家对工会财务的管理工作不断加强，但在实际中许多基层单位都存在财务人员配备不足的问题。 　　在这些单位中，工会组织人员多为兼职，更没有配备专职的财务人员。 　　这种状况，不仅使得工会财务管理缺乏系统的、长远的考虑，而且，由于财务人员变动频繁，不同的工作人员对相关文件理解不同，就出现了相同的业务，不同的处理方式甚至错误的处理方式，造成工会财务管理上的混乱。 　　3工会财务经费不独立。 　　《工会法》中明确规定了工会经费独立的原则[3]，但在一些基层单位中，工会并没有开立独立账户，工会财务仍然与单位财务合并核算，工会经费没有与行政费用分设、分管，甚至在一些基层单位中，工会主席没有审批权，不负责工会经费的使用和审批，这些基层单位没能严格执行工会主席一支笔的签批制度。 　　工会经费不独立，极大地限制了工会财务的服务作用，也限制了工会的自主管理与自我约束。 　　4工会财务人员素质参差不齐。 　　由于许多基层单位的工会财务人员，或者由缺乏会计从业资格的工会干部兼任，或者由其他财务人员兼职，这些工会财务人员的素质参差不齐，对工会工作的重要性与必要性缺乏足够的认识，使得工会财务的管理水平难以得到提高，对工会的相关活动产生一定的影响。 　　又由于这些财务人员缺乏财务的专业知识，对工会财务的有关规定也缺乏了解与掌握，难以满足工会财务管理工作发展的需要，也无法保证基层单位工会财务管理工作的质量。 　　5工会经费预算编制不科学。 　　工会经费预算管理有利于工会顺利地履行各项职能，充分发挥工会组织的作用。 　　一些基层单位在编制工会经费预算时，在没有对本单位工会工作进行总体部署的情况下就进行编制，有的照抄、照搬上年实际完成数，有的简单采用基数加增长的编制方式，使得预算并没能真实反映出本单位工会全年的收支情况，经常导致超预算或无预算支出现象的发生。 　　经费结余赤字或经费结余过多都将严重影响工会组织更好地发挥作用。 　　6工会资产管理不规范。 　　工会资产是工会活动的基础，但工会资产的管理工作状况却有些差强人意。 　　首先，许多基层单位没有明确的工会资产管理者，没有将工会资产的使用、维护落实到人头；其次，许多基层单位对工会固定资产的管理十分不规范，有些单位没有建立相