市场经济体制对所有制结构的三大要求.PDFVIP

1998 年第 12 期 市场经济体制对 所有制结构的三大要求 苏东斌 (深圳大学特区台港澳经济研究所 　5 18060) 目前国有亏损企业生产经营状况恶化 ,尤其是中央所属大中型企业亏损额继续上升 。究 其原因 ,有管理因素 ,有市场因素 ,但从根本上讲 ,还在于现存的企业制度难以适应经济市场化 的要求 , 中国的国有企业改革确实进入了攻坚的关键阶段 。本文试图分析市场经济体制对所 有制结构具有的三大要求 ,从而得出必须重构市场经济微观基础与重建管理国有经济的新体 制的基本结论 。 一 、市场经济体制下等价交换的特征 ,要求所有制结构多元化 等价交换就是否定无偿调拨 ,其背景只能是不同的所有者 。作为一种财产归属关系的所 有制形式 ,在法律上界定为所有权 ,也称财产权利 ,简称产权 。其理论支持在于 ,只有不同的产 权关系才有可能并且有必要发生等价交换关系 ,因为价格仅仅是交换的条件而已。所以,产权 一元化才导致无偿调拨 ,只有产权多元化才必须等价交换 。否则就可能剥夺了一方的所有权 , 进而损害了他的利益 。 长期以来国有大中型亏损企业之所以敢于向国有银行不惜高利代价巨额借贷 ,其原因就 在于他们同属于一个所有者 ———国家 ,尽管双方都在独立核算 ,但最终仍可借而不还 ,在那里 , 今天的银行贷款仍同昨天的政府拨款一样 。可见 ,那种以为只要价格已经全面放开 ,企业已经 成为定价主体 ,市场经济就大体建成的判断是过于天真了。那种以为可以不触及所有制结构 改革 ,只要找到在市场上有销路的产品 ,甚至说 ,只要加强管理 ,有一个好的领导班子 ,就可以 使企业充满活力的构想 ,显然已经走进了误区。我们必须承认 ,市场经济的运行机制是不可能 建立在计划经济的微观基础之上的 ,其所有制结构只能实行多元化 。在这里 ,“运行”和“基础” 是合二而一 ,是不可一分为二的。 所有制结构的多元化不仅是指寻找到更好的公有制实现的新形式 ,而且更是指非公有制 成分 ,尤其是非国有制成份的大力发展 。 从主观上讲 ,非公有制经济存在的根据在于经济民主和 自由选择 。每个人为了实现其哲 学意义上的价值 ,无论是从政 、学文 、习武 ,还是经商 ,都是一个 自由而非强制性选择的结果 。 而在经商中个人又有权选择与生产资料相结合的方式 。这样 ,一个人是否进入非公有制经济 , 完全是他个人的基本经济权利 ,也是人民主权的经济体现 。否认了这一点也就同时否定了劳 动力的个人所有权 。至于一个人进入非公有经济的深度和广度 ,除了受个人经济利益驱使之 外 ,重要的还要看他的经济条件 ,其中最根本的因素是他个人所能够支配的物力资本 。 23 从客观上讲 ,社会需求的多样性 、多变性和进步性 ,不仅使非公有经济在农业社会 、工业社 会具有广泛的适应性 ,而且在高科技的信息经济 、知识经济时代 ,在以个人价值为基准点的发 明创造时代 ,更显得人力资本的重要性 。 总之 ,非公有经济的发展既与任何“主义”无关 ,又与“生产力发展水平”无关 ,它一直是所 有制结构中一项重要内容 ,如果象计划经济时代一样 ,人为地强制性取消它 ,经济的发展必然 带来灾难性后果 。如果说 ,社会主义宪法的基本要义是保护公民基本权利的话 ,如果说若干法 规已明令“两个以上的股东建立的经济组织”都“属于劳动群众的集体所有制”,其财产必须“受 国家保护”的话 ,如果说国家财产 、集体财产都是神圣不可侵犯的话 ,那么 ,保护公民的个人财 ( ) 产权利就应当是一项顺理成章的内容 ,公民的个人财产 无论是生活资料还是生产资料 也同 样应当是神圣不可侵犯的了。 但是 ,必须说明的是 ,无论非公有经济怎样发展 , 中国都决不可能走上全国私有化之路 。 从理论上讲 ,这不仅是因为纯粹的私有经济终因规模所限 ,尤其是资本规模所限 ,无力进行现 代化经济的重大建设 ,而且常因私有者的消极立场导致企业追求短期利益 ,从而放弃与损