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上海市金山区旅游发展总体规划（2004-2020）（摘要） （本规划计一百多页，此处摘要部分内容以供参考） 第1部分 上海市金山区旅游发展总体规划 第一章　环境与资源分析 　　金山区地处“上海远郊休闲度假旅游圈”之内，是上海市三个重要的旅游圈的基本组成部分。上海经济的高速发展、都市旅游蓬勃发展、世博会和奥运会的举办，及各种各样优惠政策的出台，将给金山旅游业的发展带来巨大的机会。金山社会经济的蓬勃发展也将为旅游业的发展提供了良好的物质基础。 1.1 外部环境 1.1.1?政治环境　　　　“十六大”关于全面建设小康社会的目标　　　　“十六大”确立的全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标。可以肯定，实现了全面建设小康社会的目标，我们的祖国必将更加繁荣富强，人民的生活必将更加幸福美好，人民对旅游的需求将更强烈。　　　　科学发展观的提出　　全面、协调、可持续，是科学发展观的要义，可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调。以人为本，是科学发展观的基本价值取向，坚持以人为本，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。金山区的旅游发展要坚持这两条发展的基本方针。 1.1.2 经济环境 1.1.2.1宏观经济发展状况 　　在中国经济十几年的高速增长中，上海的经济到2003年已保持了13年的两位数高增长。在21世纪最初的10年里，上海产业结构的必须坚持“二三一”的发展思路。上海在建设“四个中心”过程中，必须长期坚持二、三产业共同推动经济发展，要避免“产业空心化”，走不同于其他国际大都市的发展道路，这是上海对整个经济格局重新认识后的正确定位。金山是上海东西南北四大支柱产业基地之一，上海市政府对金山“大化工、大农业”的定位，使金山在本规划期内将受益于上海新的“二三一”发展战略。 1.1.2.2旅游发展状况 　　旅游业快速发展 　　20世纪90年代以来，我国旅游出游人数平均每年以18.5%的速度增长。随着人们生活水平的进一步提高，可自由支配收入比重的增大，节假日的延长，闲暇时间的增多，必然会促进国内旅游的发展，尤其是大都市区域，旅游业将持续高速发展。　　　　上海十五以来，旅游业快速增长 　　2002年，上海入境旅游者达272.5万人次，同比增幅达33.4%，外汇收入22.8亿美元；国内旅游者8761万人次，同比增幅6.1%，国内旅游收入993.8亿元，同比增幅22.3%。2003年，既使经过SARS，上海旅游业总收入仍达1180亿元人民币，其中外汇收入23亿美元，与去年基本持平，是中国旅游业恢复最快的城市之一。 1.1.3社会环境 　　2008年奥运会的举行 　　中国将借奥运会的契机，把中国建成世界一流的旅游目的地。中国整体旅游形象的提升将使国内旅游目的地普遍受益。 　　2010年上海世博会的召开 　　预计将带来7000万海内外参观者，其中将有30%至35%继续在上海周边地区游览。这意味着上海周边100公里的范围以内都将成为上海世博会的辐射地，金山区属于这100公里范围之内的重要辐射点之一。　　加入世界贸易组织 　　将加快旅游业的对外开放步伐。加入WTO有利于建立更加符合国际规则的旅游行业运行机制。金融业、信息产业的开放、关税的降低，对金山区的旅游业进一步发展有直接的促进作用。　　长三角区域旅游一体化的发展框架　　2003年，16城市共同签署的《长江三角洲旅游城市合作宣言》，取消旅游壁垒与进入障碍，建成中国首个无障碍的跨省市旅游区，共同打造长三角黄金旅游圈。金山处于两省一市的枢纽地位，将从长三角旅游一体化框架中直接受益。 1.1.4技术环境　　　　旅游电子商务　　网上虚拟市场流通渠道的开辟，增加了旅游目的地低成本快速扩展市场的途径。旅游电子商务创造出一种新的产品销售平台与销售方法，为旅游地的中小旅游企业提供了更为广泛的发展机遇和更为平等的竞争手段。 1.2 内部环境 1.2.1金山经济社会发展状况　　良好的区域经济发展势头给金山旅游业的发展以强有力的推动，经济、生态与农业、海岸线的建设、各领域的规划，为形成良好的旅游环境打下了基础。　　　　（1）经济发展　　　　改革开放以来，金山区经济和社会各项事业蓬勃发展。到2003年底，国内生产总值年均增长26.5%。十五以来，区域经济社会发展加速。2003年是金山区大发展的第一年。全年完成国内生产总值116.9亿元，同比增长24.3%。　　　　（2）社会发展　　　　2003年，金山区各个领域繁荣兴旺，科、教、文、卫、体全面进步。17家企业被评为市高新技术企业。农村实用技术培训