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从一个公司的没落看公司法律风险防控 山东岛城律师事务所 王学鹏 电话 1999年5月，青岛某纺织有限公司A公司与烟台某国有纺织有限公司B公司合营成立了烟台C纺织有限公司。双方在合营合同中约定了如下主要内容: 1、A公司占C公司51%的股权，B公司占49%的股权，双方的出资形式均为纺织设备，合营期限为15年； 2、C公司接收B公司的全部干部职工，签订合同和依据劳动法进行管理； 3、C公司租用B公司的厂房和职工食堂、宿舍等资产。C公司成立后，生产经营情况良好，改变了原国有企业B公司落后的面貌，并解决了全部人员的就业问题。 2002年7月，B公司将其在C公司的股权全部无偿赠与给了个人D，C公司于是成为纯粹的民营企业（后来B公司原来的职工纷纷称这是典型的国有资产流失）。C公司自此以后，在以后的经营中多次获得“百强民营企业”、“重合同守信用单位”“富民兴鲁”等荣誉称号，同时也得到了当时政府强有力的支持。 【分析公司并购法律实务】 2003年5月，当地政府号召企业进一步做强做大、加快发展。C公司考虑到政府对自己的支持，可以争取信贷，因此在流动资金不是很充足的情况贸然决定进一步扩大生产规模。于是C公司在该市工业园重新置地、建房并于2004年7月开始陆续搬迁，在搬迁前该市市长曾承诺给其一定的搬迁补助（按每位工人1.8万元的标准给予补助）。但自2003年9月份以后，因前期企业的经营管理不善和法律风险防控严重不足，C企业自2004年至2006年间出现了一系列的意外事故和法律纠纷，致使企业经营损失达1000余万元，企业流动资金异常紧张。2005年12月，由于C企业流动资金紧张，决定要求政府兑现当时给予搬迁补助的承诺。但当C企业董事长找到该市市长宋某请求其给予出具证明或这些个承诺时，宋某称自己马上就要去省民政厅当副厅长了，当时也没有做会议纪要也没有签协议，现在这样做给人的印象不好，让人以为是临时突击，为此没有给C公司作证明。2006年1月，宋市长离开了烟台，当C公司董事长再去找政府新任市长刘某时，刘某称没有政府文件也没有会议纪要自己无法兑现承诺。此后,C公司经常拖欠职工工资，并连续一年多没有给职工缴纳保险。最终，在当时政府的建议下，C企业在2006年12月份寻求合作，与当地另一家企业纺织进行股权转让合作，但没有成功，企业被迫自2007年初停产歇业至今。 【分析企业家与政府的关系】 从表面上看，自2003年至今，共有如下比较大的事件导致了企业的没落： 1、由于该企业在2003年5月前没有为职工参加失业保险，并且在成立初接受B公司职工时B公司欠缴1998年1月至1999年5月共17个月的社会保险，致使多数职工在自动离职时因无法办理失业和领取失业金而拒绝办理合同解除手续，而C公司却未依法办理合同解除。2002年7月，有8位员工提起劳动仲裁，以C公司放假为由要求其支付待岗期间的生活费和社会保险。该案经过烟台中院两次发回重审最终C公司败诉，故而自2003年12月份开始，大量自动离职职工纷纷在劳动仲裁申诉，以公司安排待岗为由要求C公司支付自待岗起至今的社会保险、生活费、并要求解除合同支付经济补偿金或安排上班。自2003年12月至2005年7月一年半时间之内共有150余人申诉，且绝大多数都胜诉。即使企业已经歇业至今，仍有零星员工以相同事由仲裁。为此，该公司需要支付给以上人员共150多万的各类费用，并且疲于应付应诉，无力经营。 【分析员工招聘、合同履行、合同解除等劳动法务】 2、自2004年年初开始，公司发生了多起重大的职工工伤事故，致使C公司遭受重大经济损失： （1）04年2月，公司租用的B公司厂房倒塌，致使职工死亡1人，重伤2人，停产1个月。 【分析企业因工伤赔偿员工的可否向侵权人主张赔偿】 （2）04年4月，企业招用的一名外地职工在工作中因违章操作而将左手及手臂挤掉，评定伤残等级5级，且今后每5年需更换一次假肢。后发现，该职工在报名时用了假身份证，至其发生工伤时不满16周岁，企业除需赔偿外，还要承担行政责任。 【分析非法用工的工伤赔偿问题】 （3）05年3月，两位职工在上班途中发生交通事故，伤残达9级； 【分析企业因工伤赔偿员工的可否向侵权人主张赔偿】 （4）06年10月，公司企管部部长在办事回公司途中挪用公司车辆办私事，去接某位办理私事的副总并允许由该醉酒的副总驾驶，最终发生交通事故致使公司宝马车和对方的丰田皇冠车严重毁损。企业为节省医疗费用，为二位职工申请了工伤认定职工二人均达9级伤残。 （5）07年1月，公司物流车驾驶员在拉货途中发生交通事故，致