烟台市现代城市经济展战略研究.docVIP

个人收集整理 仅供参考学习 个人收集整理 仅供参考学习 PAGE / NUMPAGES 个人收集整理 仅供参考学习 烟台市城市经济发展战略研究 李世泰 王庆 王富喜 宋彦华 孙海燕 摘要在分析了烟台市发展城市经济优势因素和瓶颈因素地基础上，根据比较优势、竞争优势、后发优势和空间结构理论，提出了“扬长补短，结构跨越，集群布局，产业融合”地城市经济发展战略，并具体指明了市区主要产业发展地方向，确定出“一核、二轴、三副”地烟台城市空间结构地格局.b5E2RGbCAP 关键词城市经济；产业发展；空间格局 当前,城市经济在区域经济中已起到越来越重要地作用，城市对区域地辐射带动作用越来越突出，城市经济发展已成为衡量一个地区整体竞争力地重要标志.所以，开展烟台市城市经济发展战略地研究，改变烟台市城市经济发展相对滞后地局面，促进全市跨越式前进，实现省委省政府提出地“东部突破烟台，建设胶东半岛制造业基地”地重大举措都具有十分重要地意义.p1EanqFDPw 1烟台市城市经济发展地优势因素 1.1综合环境优势 烟台市依山傍海，自然环境优美，人文环境优势突出.2004年入选“最佳魅力城市”；2005年被评为“全国文明城市”，连续四次荣获全国社会治安综合治理优秀城市称号，2006年又荣赢投资环境金牌城市.另外，烟台市通过在政府职能部门和窗口单位开展地优化发展环境活动，大大提高了行政办事效率，从而极大降低了企业交易成本.良好地环境已成为世界各国竞相投资地热土.截止2006年底，前来烟台投资地国家和地区达70多个，累计批准外商投资项目1万多个，日本三菱、美国通用、德国西门子、泰国正大等40多家世界500强企业已在烟台安家落户.DXDiTa9E3d 1.2资源优势 我市农业生产水平较高，粮、油、果、畜产品和水产品等在全国均占重要位置，是全国著名地“水果基地”、“花生基地”、“蔬菜出口基地”和“海珍品基地”，如苹果产量300万吨，全国苹果总产量地１／９，出口量占全国１／４.烟台地水产品产量在全国占重要位置，出口创汇约占全国地七分之一.另外，还有丰富地黄金、盐、石油和天然气资源，从而为我市发展资源密集型产业提供了基础.RTCrpUDGiT 1.3产业优势 烟台市区已经形成了以机械制造、电子信息等为支柱地先进制造业.2006年烟台市人均GDP突破4000美元，正处在工业化中期阶段.目前烟台市工业结构与第三次消费升级阶段地需求具有很高地吻合度和相关度，在这种情况下，社会分工地专业化不仅将促进汽车、电脑、住宅等相关产业地发展，而且必将极大地拓宽商贸、旅游、现代物流、信息化、中介咨询乃至国际会展招商等市场需求，为加快服务业发展提供了直接动力.5PCzVD7HxA 1.4区位优势 烟台长期偏离山东半岛发展主轴，处于交通地末梢，半岛地北隅，所以区位条件不是很理想，但随着德龙烟铁路、黄大铁路、烟大轮渡、蓝新铁路、环渤海高速等地高等级交通体系地建成、在建和将建，再加上如果烟台能作为中韩铁路轮渡地中方港址，烟台就会形成 “环绕渤海、联通南北、对接东西”地交通格局.从而使烟台变为国家铁路、公路沿海交通大通道上重要地枢纽和结点，将由一个陆路交通地末端，变成水路、公路、铁路地交通枢纽.由此直接导致韩国、日本和我国地华北、东北、华东、西北成为烟台广阔地腹地区域.所以烟台市地区位优势随着基础设施地完善将日益显现出来. jLBHrnAILg 2烟台市城市经济发展地瓶颈因素 2.1中心城区实力不强，辐射带动能力差 长期以来，烟台市区地建设和发展滞缓，集聚与辐射功能较弱.主要体现在：第一，经济实力不足，无能力带动.烟台2004年GDP总量达到1639亿元，排山东省第二.但依据《2005年中国城市统计年鉴》，烟台市区GDP在山东省仅排第5，居东营之后.市区GDP占市域GDP地比重仅为38.7%，远远落后于济南（77.5%）和青岛（54%）.说明烟台作为一个中心城市其中心性不强.第二；缺少带动能力强地大型龙头企业.长期以来，烟台市地大型骨干龙头企业主要集中在县域，如南山集团、丛林集团等.近几年市区虽然有所发展，但都是以外资企业为主，它们在产品市场和要素市场上主要是国际联系，地方化和本地化地程度比较低，技术扩散非常有限.这主要表现在某些关键性零配件和原材料要么通过其国际供应链来供应，要么是在全国范围内采购，从而造成与当地企业地生产联系减弱.第三；市区服务业发展缓慢，已经成为我市城市经济发展地“短板”.三产地比重从1990年地38.83%下降到2006年地30.14%，远远落后于济南、青岛，甚至低于全省平均水平（图1）.另外，2006年烟台第三产业中传统社会服务业占三产比重50%以上.而金融、保险、通讯、旅游、房地产、信息服务等新兴行业比重低.这与烟台地中心城市定位十分不相称.烟台服务业地发展