检察机关提起民事公益诉讼的思考-法律专业论文.docxVIP

重庆大学硕士学位论文中文摘要 重庆大学硕士学位论文 中文摘要 I I 摘 要 随着社会的不断变迁，社会经济与法治建设的不断发展以及公众权利保护意 识的加强，是否赋予检察机关提起民事公益诉讼的权力近年来已逐渐成为现代社 会的一个重要热点问题，在司法实践中，检察机关出于保护国有资产、维护公共 利益的需要，主动提起民事公益诉讼的案件也越来越多。但由于我国现行立法不 完善，检察机关提起民事公益诉讼的实行没有明确依据，作为一项具体制度，要 在我国系统的确立民事公益诉讼制度还有很多理论上和技术上的问题亟待研究。 笔者力图运用比较法学和实证考察的方法，对检察机关提起民事公益诉讼的 起源与发展进行分析，结合现实国情，对在我国建立检察机关提起民事公益诉讼 制度的必要性和可行性进行论证。在此基础上，就我国检察机关提起民事公益诉 讼制度构建提出建议。 全文分为四个部分。 第一部分从肯定论和否定论两个方面，简要概述了在我国法学理论界针对检 察机关提起民事公益诉讼问题的一些理论纷争。笔者在对肯定论观点表示支持的 同时，也对否定论观点进行了简要评析，并提出了个人见解，即认为将现今学界 流行的公益说和广义监督权说相结合，可以解决检察机关提起民事公益诉讼的理 论依据问题。 第二部分为检察机关提起民事公益诉讼的比较法考察。主要考察了部分英美 法系国家、大陆法系国家检察机关提起民事公益诉讼制度的一些具体情况，并通 过得出的几点启示，揭示出检察机关提起民事公益诉讼的历史必然性。 第三部分为对我国检察机关提起民事公益诉讼的实践评析。近年来，全国各 级检察机关为了维护国家和社会公共利益不同程度地开展了民事公益诉讼的尝 试，取得了较为成功的经验。由此指出在我国由检察机关提起民事公益诉讼具有 可行性，并在肯定实践所取得的成绩的同时，针对实践中出现的问题，建议从源 头上进行规范。 第四部分为我国检察机关提起民事公益诉讼的制度构建。在制度内容上，提 出了检察机关参与民事公益诉讼的案件范围，对检察机关参与民事公益诉讼的具 体方式、程序设置方面提出了自己的见解。由于检察机关在国家司法体制中的特 殊地位，笔者对检察机关参与民事公益诉讼时的权力控制也提出了一些初步设想， 并建议进一步建立和完善民事公益诉讼中检察机关侵权时权利受损方的法律救济 II II 机制。在文章的结尾，还对检察机关参与民事公益诉讼提出了立法建议。 关键词：检察机关，民事公益诉讼，制度构建 重庆大学硕士学位论文英文摘要 重庆大学硕士学位论文 英文摘要 PAGE PAGE IV ABSTRACT With the continuous changes of society, the development of the social economy and Legal Construction,and the enhancement of the public awareness of rights protection,the power of Civil public interest litigation given to the procuratorial organ in recent years has become a major focus of modern society issues. Meanwhile, in judicial practice, for the protection of state-owned assets and maintaining the public interest,That the procuratorial organ take the initiative to bring public interest litigation in civil cases is also increasing. However, due to imperfections of the current legislation,there is no clear basis for procuratorial organ to mention public interest litigation,as a specific system, there are a lot of theory and technical problems to be studied about the establishment of the civil system. The author attempts to use the methods of comparative law and empirical examination to analyze the origin and