税法（第11章税收程序法）.pdf

第11章 税收征收管理法 第11章 税收征收管理法 学习目标 学习目标  知识目标：  知识目标：  理解和明确税务登记的种类、范围；  理解和明确税务登记的种类、范围；  理解账簿设置、发票管理以及税务检查的权利与  理解账簿设置、发票管理以及税务检查的权利与 义务； 义务；  理解纳税申报的内容和方式；  理解纳税申报的内容和方式；  理解税款征收的方式与措施；  理解税款征收的方式与措施；  技能目标：  技能目标：  熟悉和掌握税务登记、账簿管理、纳税申报、税  熟悉和掌握税务登记、账簿管理、纳税申报、税 款征收、税务检查和税务违法处理的征管程序及 款征收、税务检查和税务违法处理的征管程序及 要求； 要求；  能力目标：  能力目标：  能准确、依法处理好税收征管业务及其有关问  能准确、依法处理好税收征管业务及其有关问 题。 题。  11.1征管法概论  11.1征管法概论  11.2税务管理  11.2税务管理  11.3 税款征收  11.3 税款征收  11.4 税务检查  11.4 税务检查  11.5 税务违法处理  11.5 税务违法处理 11.1征管法概论 11.1征管法概论  11.1.1 征管法的概念及制定  11.1.1 征管法的概念及制定  11.1.2 征管法的立法目的  11.1.2 征管法的立法目的  11.1.3 征管法的适用范围  11.1.3 征管法的适用范围  11.1.4 征管法的遵守主体  11.1.4 征管法的遵守主体 11.1.1 征管法的概念及制定 11.1.1 征管法的概念及制定  税收征收管理法是有关税收征收管理等方面的法  税收征收管理法是有关税收征收管理等方面的法 律规范的总称，包括 《征管法》及其实施细则和 律规范的总称，包括 《征管法》及其实施细则和 《发票管理办法》等法律文件，以及刑法中有关 《发票管理办法》等法律文件，以及刑法中有关 涉税犯罪等规定，其核心内容是 《征管法》。 涉税犯罪等规定，其核心内容是 《征管法》。  《征管法》于1992年9月第七届全国人大会常委会  《征管法》于1992年9月第七届全国人大会常委会 第二十七次会议通过，1993年1月起施行，1995年 第二十七次会议通过，1993年1月起施行，1995年 2月第八届全国人大常委会第十二次会议修正。 2月第八届全国人大常委会第十二次会议修正。 2001年4月，第九届全国人大常委会第二十一次会 2001年4月，第九届全国人大常委会第二十一次会 议通过了修订后的 《征管法》并于2001年5月起施 议通过了修订后的 《征管法》并于2001年5月起施 行。2002年9月，国务院又修订颁布了 《税收征管 行。2002年9月，国务院又修订颁布了 《税收征管 法实施细则》。 法实施细则》。 11.1.2 征管法的立法目的 11.1.2 征管法的立法目的  《征管法》第一条规定： “为了加强税收征收管  《征管法》第一条规定： “为了加强税收征收管 理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收 理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收 入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发 入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发 展，制定本法。”此条规定对 《征管法》的立法 展，制定本法。”此条规定对 《征管法》的立法 目的作了高度概括。 目的作了高度概括。  12.1.2.1 加强税收征收管理  12.1.2.1 加强税收征收管理  12.1.2.2 规范税收征收和缴纳行为  12.1.2.2 规范税收征收和缴纳行为  12.1.2.3 保障国家税收收入 12.1.2.4 保护纳税  12.1.2.3 保障国家税收收入 12.1.2.4 保护纳税 人的合法权益 人的合法权益  12.1.2.5 促进经