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我国基础设施建设 基础设施建设的特点 1.先行性和基础性 基础设施所提供的公共服务是所有的商品与服务的生产所必不可少的，若缺少这些公共服务，其他商品与服务便难以生产或提供。 2.不可贸易性 绝大部分基础设施所提供的服务几乎是不能通过贸易进口的。一个国家从国外直接整体引进机场、公路、水厂是难以想象的。 3.整体不可分性 基础设施只有达到一定规模时才能提供服务，小规模的投资是不能发挥作用的。如电站大坝不能只建到河中间、机场跑道不能留半截不修。 4.准公共物品性 有一部分的基础设施提供的服务具有相对的非竞争性和非排他性，类似于公共物品。 总结 * * 　　 广义的基础设施包括公共设施、教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业。 狭义的基础设施（physical infrastructure），是指经济社会活动的基础设施，主要包括交通运输，机场，港口，桥梁，通讯，水利及城市供排水、供气等。 狭义的基础设施主要包括以下方面： 　 ● 住宅区、别墅、公寓等居住建筑项目 　　● 高档酒店、商场、写字楼，办公楼等办公商用建筑项目 　　● 石油、煤炭、天然气、电力等能源动力项目 　　● 铁路、公路、航空、水运、道桥、隧道、港口等交通运输项目 　　● 水库、大坝、污水处理、空气净化等环保水利项目 　　● 电信、通信、信息网络等邮电通讯 改革开放以来基础产业和基础设施投资发展轨迹 改革开放30年来，我国基础产业和基础设施建设投资快速增长。1979-2007年，全国基础产业和基础设施方面的投资累计达到297985亿元，占同期全社会投资的38.4%，年均增长19.9%，比同期国民经济年均增幅高4.2个百分点。改革开放以来基础产业和基础设施的建设可以分为以下三个发展阶段。 （一）1978-1989年：起步阶段，集中力量加大重点行业投入 改革开放初期，我国基础产业和基础设施十分薄弱。为改变这一状况，1979-1989年，国家加大了对重点行业的投入，基础产业和基础设施基本建设累计完成投资5479亿元，年均增长10.7%。 为重点缓解能源、原材料、交通运输等瓶颈制约，国家集中力量建设了一批能源、交通等国家重点项目。1982-1989年，国家共安排重点建设项目319个，累计完成投资2486亿元，占同期全国基本建设投资的29%。这一时期基础产业和基础设施投资中第一产业的比重较高。1978-1989年，农林牧渔业累计完成投资509亿元，占全部基础产业和基础设施投资的8.9%，这一比重比2007年高出6.1个百分点。 （二）1990-2002年：迅猛发展阶段，国债投资极大促进了基础产业和基础设施建设 1990-2002年，基础产业和基础设施基本建设累计完成投资80249亿元，年均增长26%，比1979至1989年年均增幅高15.3个百分点，比同期全社会投资年均增幅高4.5个百分点。这一时期，国债资金对基础产业和基础设施投资的拉动作用非常突出。 （三）2003-2007年：稳固发展阶段，能源和基础原材料工业投资增长加快，国家资金继续向中西部地区倾斜，资金来源渠道呈现多样化 党的十六大以来，国家一方面采取积极措施加大政府对基础产业和基础设施建设的投入，另一方面，鼓励外资和民营资本对基础产业和基础设施项目投资，使我国基础产业和基础设施水平又有了大幅提高，人民生活环境和城乡面貌得到明显改善。 2003-2007年基础产业和基础设施完成投资 单位：亿元 　 2003 2004 2005 2006 2007 2003 -2007年合计 5年年均增长（%） 合???????计 22680 28991 36412 43291 51329 182703 24.9 农林牧渔业 535 645 843 1118 1460 4601 11.0 能源工业 5161 7505 10206 11826 13699 48396 28.7 ???其中：煤炭开采 436 690 1163 1459 1805 5553 47.2 ?????????石油和天然气开采 946 1112 1464 1822 2225 7570 21.4 ?????????石油加工及炼焦 322 638 801 939 1415 4116 45.0 ?????????电力、热力生产和供应 3305 4854 6503 7274 7907 29843 26.1 ?????????煤气生产和供应 152 210 275 331 347 1314 39.3 基础原材料工业 3465 4860 617