国家职业病防治规划ppt课件.ppt

* 工业和信息化部发挥行业管理职能作用，在行业规划、标准规范、技术改造、推动过剩产能退出、产业转型升级等方面统筹考虑职业病防治工作，促进企业提高职业病防治水平。 民政部负责将用人单位不存在或无法确定劳动关系，且符合条件的职业病病人纳入医疗救助范围，将符合条件的职业病病人及其家庭纳入最低生活保障范围。 财政部负责落实职业病防治的财政补助政策，保障职业病防治工作所需经费。 * 人力资源社会保障部负责职业病病人的工伤保险待遇有关工作。 国务院国资委配合有关部门督促指导中央企业依法开展职业病防治工作。 全国总工会依法对职业病防治工作进行监督，参与职业病危害事故调查处理，反映劳动者职业健康方面的诉求，提出意见和建议，维护劳动者合法权益。 * 五、督导与评估 * 安全监管总局、国家卫生计生委要适时组织开展规划实施的督查和评价工作，2020年组织规划实施的终期评估，结果报国务院。各地区要结合工作实际研究制定本地区职业病防治规划，明确阶段性目标和工作分工，加大督导检查力度，确保目标任务圆满完成。 国家职业病防治规划（2016-2020年） 郭伟伟安培中心法规科 * 国家职业病防治规划（2016-2020年） 为加强职业病防治工作，切实保障劳动者职业健康权益，依据《中华人民共和国职业病防治法》，制定本规划。 * * 一、《规划》的起草背景 职业病防治工作事关劳动者身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定的大局。党中央、国务院高度重视职业病防治工作。《“健康中国2030”规划纲要》明确提出，要强化行业自律和监督管理职责，推动企业落实主体责任，推进职业病危害源头治理，预防和控制职业病发生。《职业病防治法》实施以来特别是《国家职业病防治规划（2009-2015年）》印发以来，职业病防治体系逐步健全，监督执法力度不断加强，源头治理和专项整治力度持续加大，用人单位危害劳动者健康的违法行为有所减少，工作场所职业卫生条件得到改善,重大急性职业病危害事故明显减少。但是，当前我国职业病危害依然严重，新的职业病危害因素不断出现，对职业病防治工作提出新挑战。为此，按照《“健康中国2030”规划纲要》精神，依据《职业病防治法》，按照国务院统一部署，国家卫生计生委、安全监管总局编制了本《规划》。 * 二、《规划》的主要特点 《规划》坚持目标导向和问题导向，突出了战略性、系统性、指导性、操作性，具有以下鲜明特点： 一是突出源头治理的原则。职业病防治工作的关键在于前期预防和源头治理，《规划》科学把握职业卫生发展规律，坚持预防为主、防治结合，以重点行业、重点职业病危害和重点人群为切入点，引导用人单位进行技术改造和转型升级，强化从源头预防控制职业病危害，从根本上减少职业病的发生。 * 二是突出用人单位主体责任。《规划》突出强调了用人单位在职业病防治工作中应承担的主体责任，确保工作场所作业环境有效改善，职业健康监护工作有序开展，劳动者的职业健康权益得到切实保障。 三是突出职业病防治全流程管理。《规划》明确了各部门职责分工，注重部门协调和资源共享，在具体工作指标和主要任务中均体现了防、治、保等职业病防治关键环节的有效衔接，有利于加强部门协调配合，形成合力，保障和推动《规划》顺利实施。 * 国家职业病防治规划 （2016-2020年） 一、职业病防治现状和问题 二、总体要求 三、主要任务 四、保障措施 五、督导与评估 * 一、职业病防治现状和问题 1.职业病危害依然严重。 全国每年新报告职业病病例近3万例，分布在煤炭、化工、有色金属、轻工等不同行业，涉及企业数量多。 。 职业危害接触人数、分布领域都在世界上居首位。 《国家职业病防治规划》（2016-2020） * * * 卫生部向社会公布了《2014年全国职业病报告情况》： 2014年共报告职业病29972例，其中尘肺病26873，较2013年增加3721例。从行业分布，煤炭开采与洗选业、有色金属矿采选业和开采辅助活动行业的职业病病例数较多，分别为11396例、4408例、2935例，共占报告总数的62.52%。 尘肺病报告病例数占2014年职业病报告总例数的89.66%。 自上世纪50年代以来，全国累计报告职业病863634例，其中累计报告尘肺病777173例. * * 2.用人单位主体责任落实不到位。 部分用人单位主要负责人法治意识不强，对改善作业环境、提供防护用品、组织职业健康检查投入不足，农民工、劳务派遣人员等的职业病防护得不到有效保障。 * 3.职业卫生监管和职业病防治服务能力不足。 部分地区基层监管力量和防治工作基础薄弱，对危害信息掌握不全，对重点职业病及职业相关危害因素监测能力不足。 * * 4