通信业“十二五”发展规划.pdfVIP

通信业“十二五”发展规划 目 录 前 言 1 一、“十一五”发展回顾 1 （一）行业继续保持健康平稳发展 1 （二）服务经济社会发展作用突出 2 （三）技术业务创新全面展开 3 （四）行业监管体系逐步完善 4 （五）安全保障能力显著提升 4 二、“十二五”通信业面临的新形势 6 （一）信息产业成为新时期全球战略制高点，要求通信业加快构建下 一代国家信息基础设施 6 （二）加快经济结构战略性调整，要求通信业全面支撑经济社会发展6 （三）坚持科技进步和创新，要求通信业加快融合创新步伐7 （四）推进基本公共服务均等化，要求通信业深化信息通信普遍服务7 （五）信息网络成为国家安全的新疆界，要求通信业强化保障国家安 全和社会稳定的责任 8 三、指导思想、基本原则和发展目标 9 （一）指导思想 9 （二）基本原则 10 （三）发展目标 10 四、发展重点 13 （一）加快信息网络演进升级 13 1 （二）统筹信息网络整体布局 15 （三）全面深化信息服务应用 16 （四）培育壮大新兴服务业态 17 （五）深化信息通信普遍服务 19 （六）推进三网融合全面展开 20 （七）加快物联网产业化进程 21 （八）提升安全应急保障能力 22 （九）推进信息网络绿色发展 24 （十）加强安全生产监督管理 25 五、政策保障措施 25 （一）加强战略规划指导 25 （二）优化行业发展环境 26 （三）加大财税金融支持 26 （四）完善普遍服务机制 27 （五）强化电信资源管理 27 （六）完善市场监管体系 28 （七）加强国际合作交流 28 （八）加强人才队伍建设 29 六、规划实施 29 子规划 1：宽带网络基础设施“十二五”规划 30 子规划 2：国际通信“十二五”发展规划 48 子规划 3：电信网码号和互联网域名、IP 地址资源“十二五”规划 .. 58 2 3 前 言 通信业是构建国家信息基础设施，提供网络和信息服务，全 面支撑经济社会发展的战略性、基础性和先导性行业。通信业具 有技术起点高、产业链长、渗透性强、引导效果明显等特点，是 推动传统产业转型升级、促进经济结构战略性调整、提升国家信 息化水平和全面建设小康社会的重要力量。 根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国 务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，工业和信息 化部编制了《通信业“十二五”发展规划》。本规划是指导通信 业未来五年发展、提升经济社会信息化水平、引导市场主体行为、 配置政府公共资源的重要依据。 一、“十一五”发展回顾 “十一五”时期，我国通信业在党中央、国务院的正确领导 下，始终坚持“服务经济社会发展和服务民生”的理念，积极开 展 3G 网络建设及业务应用，大力推进 TD-SCDMA 产业化和商业化 进程，不断加快通信业转型升级步伐，通过深化体制改革