河西区“十二五”规划宣讲提纲.docVIP

PAGE 22 PAGE 2 河西区国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要宣传提纲 “十二五”时期，是河西区深入贯彻落实科学发展观，加快发展方式转变，全面落实城区新定位的关键时期。制定《河西区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，对于河西区全面建设高水平的小康社会具有十分重要的意义。规划纲要提出未来五年发展目标和重点任务，是指导全区国民经济和社会发展的纲领性文件，是政府履行职责的重要依据。 一、“十二五”面临的新形势 河西区在天津发展战略布局中，占据重要区位。位居小白楼、解放路、文化中心等地区城市主中心和天钢柳林地区城市副中心的重要位置。充分利用好这一区位优势，有利于加速集聚一批大项目、好项目和高端产业，全面优化服务型产业结构和功能布局。有利于吸引和聚集各类资源和高端人才，整体提升河西区人文环境和社会活力。有利于进一步增强区域综合服务功能，构建科学合理的城区空间形态。 河西区在落实城区功能定位中，凸显发展优势。天津市对河西区“商务河西”以及市级行政中心、文化艺术中心、商务办公中心、创意产业基地、生态宜居城区的定位，有助于完善区域公共设施建设，促进政府公共管理和社会服务功能进一步增强，使河西区成为体现天津国际大都市风貌的标志性区域。有助于构筑区域人流、物流、资金流、信息流的整合平台，形成总部集聚、产业集群的引擎效应。有助于进一步提高河西的区位优势和战略地位，提升城市的承载功能、文化品位和宜居程度。 河西区在“三个层面”联动协调发展中，具备率先发展条件。多年积淀形成的金融产业集聚、文化教育优质、生态环境宜居、政府服务良好等区位优势，成为未来 发展的驱动力和聚集各种要素的强大向心力。 “十二五”时期，我区也面临一些难题需要着力破解。主要是：经济结构仍需优化升级。土地资源瓶颈亟待破解。人口承载压力增大。 二、“十二五的指导思想和发展目标” 制定河西区“十二五”规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真落实市委、市政府的决策部署，适应新形势、新变化，顺应人民群众的新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持把经济结构战略调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。继续坚持“规划立区、环境兴区、服务强区”的发展思路，大力发展现代服务业，增强自主创新能力，推动区域经济走上创新驱动、内需拉动、内生增长的发展轨道；不断完善基本公共服务，保障社会公平正义，切实维护社会和谐稳定；进一步提升城区建设管理水平，加快构筑特色突出的国际性、现代化生态宜居高地。在“三个层面”联动协调发展中努力实现又好又快发展，为全面建成高水平小康社会奠定坚实基础。 “十二五”经济社会科学发展要坚持五个原则： 坚持率先发展。把发展作为第一要务，实施高端化高质化高新化发展战略，推进经济发展、保障改善民生、繁荣社会事业，创出新的优势，抢占发展先机。 坚持协调发展。把统筹兼顾作为根本方法，做到质量速度效益相统一，人口资源环境相协调，改革发展稳定相促进，努力实现全面协调可持续发展。 坚持创新发展。把改革创新作为推动经济社会发展的动力和源泉，推进科学技术创新、体制机制创新、管理服务创新，不断提高区域创新能力和竞争能力。 坚持开放发展。把外向型、国际化作为发展方向，努力营造国际化营商环境，主动利用国内外两个市场、两种资源，拓展发展空间，扩大比较优势。 坚持和谐发展。把以人为本、着力保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，更加注重社会公平正义和民主法治，努力提高人民生活水平和城区文明程度。 “十二五”时期我区经济社会发展的目标是：经济实力显著提高，产业结构显著优化，民计民生显著改善，文化软实力显著提升，城区综合功能显著增强，努力打造“国际商务城区、多元文化城区、生态宜居城区”，基本建成经济发达、文化繁荣、环境优美、服务完善、社会和谐的现代化新城区。 三、优化城区功能和空间布局 打造八大功能区域 市级行政文化中心区。主要包括北至围堤道中环线、南至黑牛城道、东至解放南路、西至紫金山路连接卫津南路，占地7.9平方公里的区域。突出市级行政中心、文化中心的核心功能，深化金融商业中心、会议接待中心的主导功能，打造文化创意产业集聚区、行业协会集聚区的特色功能。配合完成美术馆、图书馆、博物馆、大剧院、阳光乐园、乐园商业广场、尖山八大里综合体等大型载体建设和地下交通枢纽工程，整体提升佟楼商圈、天塔文化休闲广场、金之源珠宝一条街等业态水平。 友谊路金融服务带。主