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抢险救援案例分析 云南矿山救援情况介绍及现状分析； 事故救援过程中发生自身伤亡的原因分析； 典型案例介绍 前车之鉴，后事之戒 前车之鉴，后事之戒： 通过对事故、事件原因的分析，找出引以为戒的教训，制定有针对性的整改措施，达到防止事故发生的目的。 一个善于从自然灾害中总结和汲取经验教训的民族，必定是日益坚强和不可战胜的。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。我们要深刻认识这一基本国情，更加自觉地处理好人与自然的关系，从而更加合理地开发利用自然为人民生活、经济建设、社会发展服务。 ——胡锦涛总书记 “5.12”汶川地震的启示 重大自然灾害给人类造成重大损失，也加深了人类对客观规律的认识。我们要组织力量，对这次汶川特大地震以及抗震救灾工作进行系统的研究总结，从而更加深刻地认识和把握我国自然灾害频发的国情，更加有效地提高防灾减灾能力、加强全社会灾害防范教育、完善应急体制机制，更加有力地保护人民生命财产安全和经济社会发展成果。 一、云南地方煤矿应急工作现状分析 云南矿山救援情况介绍； 应急救援能力评估 地方煤矿应急工作现状分析 应急管理工作中的薄弱环节 煤矿事故救援违章表现 6《应急预案》编制及管理存在问题 1、云南矿山救援情况介绍 我省截止2008年底六证齐全的煤矿矿井共1368对，绝大多数是乡镇个体私营煤矿，分布在交通极不方便的偏僻山区。实际原煤产量在9000万吨/年左右，煤矿的从业人员有20万人之多。我省目前专业救护队只有24家，即24个独立中队，69个小队，指战员700余人；有18支队伍具有三级资质，4支达到四级资质；另外2支还在筹建中。矿山救援队为我省煤矿安全生产做出了卓越的贡献，挽救了许多生命。 近年来，我国矿山应急救援工作得到了较快发展，在减少矿山事故人员伤亡和财产损失、促进矿山安全生产方面发挥了重要作用。但在应急救援体系建设、基础理论及关键技术研究、科学管理和先进装备等方面，尚不能满足当前严峻的安全生产形势所提出的迫切要求，与发达国家相比也有比较大的差距： 2、煤矿应急救援能力评估 自评： 1、是否开展应急救援检查？ 2、是否搞过矿井反风演习？ 3、职工是否掌握自救互救急救知识？ 4、法人是否知道灾害处理计划内容？ 5、是否知道救护队值班电话？ 6、发生事故，能否启动预案？ 3、分析存在问题 1、服务于小煤矿的专职救护队数量不足，布局不合理。在76个产煤县中，多数县市未建立专职的救护队。很多煤矿与所服务的救护队相距较远（最远的700多公里）。煤矿一旦发生事故，往往从路途遥远的地方调集队伍和装备，人员到达和装备到位时间长，有时又受路况不好及人员素质和装备条件的限制，救援时效不佳，这样的施救效果是令人担忧的。 存在问题 2、专职救护队的人员，装备和器材配置不到位。按照国家标准，云南的矿山救护队存在着较大的差距，有待于全面提高。 3、云南矿山救援指挥中心成立时间短，装备、设施、培训基地等工作还在建设和完善之中，任重道远。 存在问题 4、煤矿的管理人员和从业人员对事故救援和灾害处理的应急措施掌握不够，缺乏必须的安全救助知识。 5、全省矿山救护队信息化水平不高，现代化信息系统尚未建立，指挥通讯手段和装备落后。 4、应急管理工作中的薄弱环节 一是思想认识不足，责任制不落实； 二是应急管理的一些基础工作薄弱； 三是应急管理体制机制不够健全; 四是应急反应和快速处置能力有待提高; 五是全民防灾意识教育还相当薄弱; 六是应对突发事件的法制还不够完善。 5、煤矿事故救援违章表现 1、救援不及时，延误救灾时机； 2、情况不清，冒险救灾； 3、不及时向上级汇报，不召请救护队救灾； 4、未及时撤出灾区人员、造成损失惨重； 5、未及时成立抢救指挥部，形成指挥混乱； 6、急于求成，冒然决策； 8、迟迟不能决策，多头指挥 6《应急预案》编制及管理存在问题： 1、内容不全，遗漏较多； 2、应付检查，方案单一，可操作性差； 3、缺乏有效地通知灾区人员撤退的方法，避灾路线单一，避难硐室，避灾地点位置不清； 4、救援设施设备不完善，难以应对灾变； 5、贯彻不力，认真批复，培训不够； 6、一编了之，不及时修订；很少进行救灾演习，束之高阁，无人问津。 二、云南煤矿救援体系建设工作 根据云南煤矿实际，省委、省政府、云南煤矿安全监察局和云南省煤炭工业局对云南煤矿应急救援体系建设作出了一系列的计划和安排： 1、云南省矿山救援指挥中心要认真履行职责，做好云南省行政辖区矿山救护队规划布局，加强