安庆经开区2017年防汛应急预案.docVIP

安庆经开区2017年防汛应急预案 一、总则 （一）编制目的 　　为做好安庆经开区防汛工作,提高对暴雨洪水、防汛突发公共应急快速反应和处置能力,最大程度地防止积水淹没城区机关、驻区企事业单位的办公用房、厂区、仓库和民房,最大程度地保证所在地的机关、企事业单位的正常工作、生产和人民生活安定,保障城区经济社会全面、协调、可持续发展。 （二）编制依据 　　依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》，《安徽省实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《安徽省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《安庆市突发公共事件总体应急预案》、《安庆市气象灾害应急预案》、《安庆市自然灾害救助应急预案》和其他有关法律、法规及规定，结合东部新城区防汛工作实际，制定本预案。 （三）适用范围 　　本预案适用于开发区内暴雨、洪水产生的灾害及其引发的次生灾害的防御和应急处置。 （四）工作原则 　　1.坚持“以人为本、安全第一、以防为主、全力抢险”的原则。 　　2.坚持“统一指挥、分级负责、专业处置”的原则。 　　3.坚持团结协作和局部利益服从全局的原则。 二、组织指挥体系及职责 　　成立防汛应急领导小组，领导小组由组长、副组长和成员单位组成。 （一）防汛应急领导小组职责 防汛应急领导小组负责领导、组织、监督、协调开发区的防汛工作。 1.贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和方针政策,执行安庆市防汛抗旱指挥部和安庆经济技术开发区防汛抗旱指挥部的命令。 　　2.全面负责开发区的防汛工作。 　　3.负责应急预警行动、响应的组织、协调、指挥工作。 　　4.承担市防汛抗旱指挥部和安庆经济技术开发区防汛抗旱指挥部交办的其他防汛相关工作。 （二）防汛应急领导小组领导职责 1.组长由管委会主任担任，职责是负责全区安全迎汛全面指挥工作。 2.副组长由管委会分管副主任担任，职责是协助组长做好全区安全迎汛指挥工作。 （三）防汛应急领导小组各成员单位职责 　　成员单位由开发区工委、管委会相关部门和驻区有关职能部门组成，在承担区防汛抗旱指挥部下达的任务，做好组织实施工作的基础上，具体分工和职责如下： 　　老峰镇、菱北办事处:负责辖区内防汛工作；做好辖区内应急排涝工作。 建设局：负责牵头制定市政排水、排涝及市区重点工程建设造成水系破坏的应急措施，督促协调相关建设单位负责组织实施。 建管中心：及时组织协调在建施工单位实施项目区范围内的水系恢复工作，并做好市区道路排水、排涝及管线连通工作。 财政局:根据职能部门提出的经费需求，负责统筹安排防汛财政资金。 经发局:负责监督、指导开发区汛期安全生产工作;负责督促协调重大防洪工程及水毁工程基建项目的立项、审批工作。 菱北公安分局:负责组织防汛抢险道路管制、现场封闭警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众,及时侦破破坏防洪工程及盗窃防汛物资的案件。 社发局：负责检查学校、文体、医疗设施的防汛安全工作；负责抗洪抢险救护及组织灾区卫生防疫和医疗救治工作；负责配合管委会做好受灾群众的转移安置、灾情上报工作，组织、发放灾民生活救济款物，妥善安排受灾群众的基本生活。 监察室:负责监察落实防汛责任追究制。 城管分局：负责开发区道路桥梁的安全度汛，认真组织汛期环境卫生保障工作；认真开展广告牌等的安全检查，防止因暴雨大风造成倒牌等次灾害的发生。 宣传办：负责组织防汛突发公共事件的信息发布和宣传报道，协助做好防汛安全知识的宣传工作。 涉及防汛交通工作，由开发区应急领导小组与市交警二大队、市交警四大队协调落实。 各驻区企事业单位要对本单位进行自检、自查。重点是本单位的排水系统、危房、仓库和供电用房等，并适量准备一定数量的防汛物资。在自查中发现的疑难问题，要及时与相关责任部门、单位或开发区防汛应急领导小组办公室联系协调解决。 三、防汛工作要求 （一）开发区防汛应急领导小组应于汛期前组织有关部门人员对重点单位、重点地区、重要部位进行防汛工作大检查；根据市防汛办发布的汛情预警，老峰镇、菱北办事处要安排专人在重点防汛部位做好抢险的各项准备工作。 （二）各级各部门一定要高度重视防汛抗洪工作，严格实行行政首长负责制，认真按照自己的职责，负责有关的防汛抗洪工作。 （三）各单位要成立防汛工作专班，汛期要严格坚持领导带班的昼夜值班制度。不分节假日，24小时有人值班，通讯工具畅通；严格交接班制度，确保防汛抗洪工作的衔接。 （四）加强信息反馈工作，坚持报告制度。防汛指挥部各相关成员单位密切注视所辖范围的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，出现各类防汛突发公共事件，特别是出现严重险情和灾情，涉及人员安全的防汛突发公共事件，必须立即报告开发区防汛应急领导小组。 （五）防汛抗洪工作实