中国制造2025甘肃行动纲要.pdfVIP

中经未来产业研究院 中国制造 2025 甘肃行动纲要 甘肃省人民政府 制造业是支撑全省工业平稳发展的主要力量，在稳增长、调结构、促发展等方面具有 重要基础作用。为深入实施制造强国战略，进一步加快制造业发展步伐，着力推动我省制造 业提质增效、转型升级，促进产业向中高端迈进。结合实际，特制定本行动纲要。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照省委、省政府总体部署，主 动适应经济发展新常态，立足我省产业基础、发展条件和区位优势，抢抓国家深入实施“一 带一路”战略、制造强国战略、创新驱动发展战略和“互联网+”行动等一系列政策机遇， 坚持以国际国内市场需求为导向，以提质增效升级和质量品牌建设为重点，以信息化与工业 化深度融合为抓手，紧扣加快推进新材料、新能源、生物产业、信息技术、先进装备制造、 节能环保、新型煤化工、现代服务业等八大战略性新兴产业发展，提升石油化工、有色冶金、 新型煤化工、先进装备制造和农产品加工等五大传统产业集群，着力打造新能源、新材料、 智能制造、生物医药和信息技术等五大新兴产业集群，努力构建新的产业发展体系，建设面 向丝绸之路沿线及周边国家和地区的现代服务型制造业基地，实现工业转型升级和可持续发 展。 （二）基本原则 超前谋划，准确定位。围绕提升“五大传统产业集群”和打造“五大新兴产业集群”、 加快推进“八大战略性新兴产业”发展，找准制约制造业发展的瓶颈和薄弱环节，加强战略 1 中经未来产业研究院 谋划，建立以高新技术产业和高成长性产业为主体的现代产业发展新体系，打造我省制造业 升级版，提升产业竞争力。 市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，紧盯国际国内市场 对制造业需求，加强战略研究和规划引导。深化国资国企改革，强化企业主体地位，激发企 业活力和创造力。积极转变政府职能，优化资源配置，强化政策支持，为企业发展创造良好 环境。 创新驱动，重点突破。推动大众创业、万众创新，完善有利于创新的制度体系，整合 优质资源，强化协同创新，突破关键共性技术，促进制造业数字化、网络化、智能化发展。 坚持有所为有所不为，实施重大工程，力争在重点领域实现突破。 质量为先，绿色发展。着力提高制造业发展的质量，实施质量品牌战略，提升制造业 企业的经济效益。推行绿色低碳生产，构建绿色制造体系，增强企业可持续发展能力，走提 质增效和低碳绿色的发展道路。 区域协作，对外开放。立足我省资源禀赋、产业基础和区位优势，打通区域间资源、 要素流动渠道，积极承接中东部产业转移。坚持对外开放，推进与中亚西亚等国家产能合作， 积极利用全球资源和市场形成新的比较优势，提升制造业开放发展水平。 （三）预期目标 力争到 2020年，传统产业提质增效取得积极进展，战略性新兴产业增加值占生产总值 比重达到 16%，生产性服务业加快发展，“五大传统产业集群”和“五大新兴产业集群”初 步形成。制造业创新体系基本完善，掌握一批战略性关键核心技术，产品质量有较大提高。 制造业数字化、网络化、智能化加快推进，两化融合水平大幅提升。全球资源配置能力进一 步增强，与中亚西亚等国家的国际产能和装备制造合作取得重要成果。重点行业单位工业增 加值能耗、物耗及污染物排放明显下降。 力争到 2025年，传统产业改造提升成效显著，战略性新兴产业发展水平和层次大幅提 升，服务型制造业新业态新模式不断涌现，构建起以“五大传统产业集群”和“五大新兴产 业集群”为支撑的现代产业发展新体系，基本建成面向丝绸之路经济带沿线国家和周边地区 2 中经未来产业研究院 的现代服务型制造业基地。制造业创新能力显著增强，两化深度融合迈上新台阶，全员劳动 生产率明显提高，重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到国内先进水平。部 分重点制造业整体实力跻身行业前列，形成一批具有较