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高 举 改 革 开 放 的 旗 帜--学习贯彻党的十八届三中全会精神宣讲提纲;; 《决定》的重大意义 ; ◆《决定》标志着我们党对中国特色社会主义发展道路的认识达到了一个新高度，标志着我国改革开放进入了一个新阶段。 ◆《决定》展现了中国共产党人的高度自觉、自信、自强。;; ; ; 一、关于把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标 二、关于进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力 三、关于紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革 四、关于紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革 ; ; 一、关于把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力??代化作为全面深化改革的总目标; (一)《决定》为什么要提出全面深化改革的总目标？ 提出全面深化改革的总目标是《决定》的最大亮点之一，目的是为全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供体制机制制度保障。 这个总目标揭示了改革的方向，是全面深化改革的总引领，是必须把握好的第一要求。 ; （二）全面深化改革总目标的涵义; 推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要通过深化改革，使中国特色社会主义各方面制度和体制机制更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化；将制度优势转化为管理国家的效能，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。; （三）我们党提出全面深化改革总目标的理论和实践发展脉络; ; （二）“三个进一步解放”是贯穿《决定》各方面改革举措的一条主线 《决定》通篇强调的是允许、鼓励、支持什么，而不是禁止、限制、反对什么。 （三）简政放权、转变职能、减少审批的实质就是为了推进“三个进一步解放”; 三、关于紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革  “使市场在资源配置中起决定性作用”是《决定》的最大亮点之一，是我们党在理论和实践上的又一重大飞跃。; （一）十四大以来历次党代会报告对市场在资源配置中作用认识的发展演化 ; 十四大：“要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”。 十五大：“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”。 十六大：“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”。 十七大：“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”。 十八大：“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”。 十八届三中全会：“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。; (二)《决定》为什么提出要使市场在资源配置中起决定性作用 ; 3.更好发挥经济体制改革对其他各项改 革的牵引作用。 4.纠正实践中长期存在的地方政府过度 干预、甚至决定资源配置的不正确做法。 5.对制约政府权力和反腐败意义重大。; （三）《决定》关于经济体制改革的6条内容和其他各方面改革都贯穿了使市场在资源配置中起决定作用的主线 既指导着基本经济制度、市场经济体系、政府职能、财税体制、城乡一体化、开放型经济等6条经济体制改革任务的方向，也对政治、文化、社会、生态文明等方面体制改革产生重大影响。;  其中，经济体制改革亮点纷呈：  1.公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。 2.2020年把国有资本收益上缴公共财政比例提到30%。 3.合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。 ; 4.建立城乡统一的建设用地市场。 在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。 5.纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。 6.逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别；实行院士退休和退出制度。; 7.深化财税体制改革；加快房地产税立法。 8.赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，赋予农民更多财产权利。 9.全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。; （四）市场起决定性作用并不是起全部作用，同时要更好发挥政府作用 1.保持宏观经济稳定； 2.加强和优化公共服务； 3.保障公平竞争； 4.加强市场监管； 5.维护市场秩序； 6