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2010年度公需科目师资培训班——《科技基础知识与实践应用》 陈德权 东北大学 副教授 博 士 培训内容结构 一、科技知识与技能内容结构 二、各章节知识重点 三、考试命题类型与举例 科技知识与技能内容结构 篇章设计 上篇：一至五章——理论知识基础 科技行政管理体系与工具 国家创新体系与自主创新战略 企业技术创新机制与战略 科技政策分析 科研诚信建设与趋势 下篇：六至十一章——应用实践 科技论文写作 科研课题申报与结题 科研团队建设与创新人才培养 科技查新与论文发表 科技成果评估与奖励 科技成果产业化 第一章 科技行政管理体系与工具 第一节 科技行政管理体系 一、科技行政管理体制 科技行政管理体制主要包括组织体系和运行制度两个方面 —— 组织体系是指科技管理活动涉及到的有关科技主体，包括科技主管部门、科技管理对象、科技中介机构等。 ——运行制度是指科技行政管理体制的各种运行机制的总称，即各科技主体之间通过什么样的机制相互作用，主要包括人事制度、科技事项管理制度、科技评价制度、科技监督制度、科技奖惩制度等。 二、科技行政管理 科技行政管理是指国家行政机构对科学技术方面所进行的决策、计划、组织、指挥、控制。 1.科技行政管理的基本原则 （1）“三尊重”原则。尊重知识、尊重人才、尊重科技工作者的创造性劳动 （2）宏观管理与微观服务相结合原则。 （3）导向与激励原则。 （4）坚持科学决策原则。 （5）坚持科技体制改革原则。 （6）保障原则。 2. 科技行政管理包含了三个方面管理的统一 一是对科学技术研究活动的组织管理； 二是对科学技术研究成果向生产过程转化和推广的组织管理； 三是对科学技术同经济、社会协调发展的组织管理。 第二节 科技行政管理工具 一、科技经费 科技经费是指国家用于发展科学技术事业的费用，是国家财政支出预算的组成部分。  二、科技项目 三、重大科技项目招标 四、科技成果奖励 五、科研成果评价 六、科技成果市场准入 第三节 科技立法与科技政策 （一）科技立法 “科技立法”指由国家法律所授权的人或机关在法定职权范围内，依靠法定程序制定、修改或废除规范性科技法律文件的活动和过程。 1.指引功能 2.预测功能 3.评价功能 4.激励功能 5.强制功能 （二）我国科技立法未来工作重点 1.加强科技法体系的创立、完善配套法规的制定补充工作 2.推进科技政策法制化 3.加强科技法理论研究，完善科技程序立法 4.重点加强实体性规范，特别是技术标准和准则性规范的建设 第二章 国家创新体系与自主创新战略 第一节 国家创新体系理论与实践 一、国家创新体系概念 （一）国家创新体系提出背景 一是冷战的结束，竞争力取代军事对抗成为新一轮竞争的焦点 二是产业政策和创新政策成为推动一国经济发展的重要武器 三是知识经济时代更凸显国家创新体系的重要 （二）国家创新体系定义 国家创新体系是指一个国家的公共和私有部门组成的组织和制度网络，其活动是为了创建、扩散和使用新的知识和技术。其中政府机构、企业、科研机构和高校是这一系统中最重要的要素。 四大系统 知识创新系统、知识传播系统、知识应用系统和技术创新系统 （三）美、日国家创新体系 美国 1.美国首先成为世界上经济发展最成功的国家，然后才成为创新能力最强的国家 2.美国知识产权保护体系的变迁服务于美国从发展中国家向发达国家的演变 3.美国的军工产业在其创新体系中的独特地位 4.政府从支持农业科技开始建立了一套有效支持非国防研究和基础研究的机制 5.美国的国家创新体系能够有效地激发不同创新主体的活力 日本：官产学研组合 中国特色国家创新体系建设重点 一是建设以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，并将其作为全面推进国家创新体系建设的突破口。 二是建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系。以建立开放、流动、竞争、协作的运行机制为中心，促进科研院所之间、科研院所与高等院校之间的结合和资源集成。 三是建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系。 四是建设各具特色和优势的区域创新体系。 五是建设社会化、网络化的科技中介服务体系。 第二节 中国自主创新战略与实施 重点： 1.突出重点领域、重大关键技术，提高国家整体竞争能力 2.实施一批重大高技术战略产品和工程专项，务求取得关键技术突破，带动生产力的跨越式发展 3.强化企业自主创新的主体地位 4.扎实提高持续创新能力，应对未来发展挑战 国家自主创新战略的实施 1.加快国家创新体系建设 2.认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要