第五章-非关税壁垒措施--上课用--修改后.pptVIP

* * 九 进口押金制 进口押金(Advanced Deposit)制又称进口存款制或进口担保金制，是指进口商在进口商品前，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存储一笔现金的制度。这种制度无疑加重了进口商的资金负担，起到了限制进口的作用。 意大利政府从1974年5月到1975年3月曾对400多种商品实行进口押金制度。它规定，凡项下商品进口，进口商都必须预先向中央银行缴纳相当于货值一半的现款押金，无息冻结半年。据估计，这项措施相当于征收5%以上的进口附加税。 巴西政府规定，进口商必须预先缴纳与合同金额相等的为期360天的存款才能进口。 十 海关程序 海关程序(Customs Procedures)是指进口货物通过海关的程序，一般包括申报、征税、查验及放行四个环节 1．海关对申报表格和单证作出严格要求 2．通过商品归类提高税率 3．通过海关估价制度限制进口 4．从进口商品查验上限制进口 例如，美国海关在对日本卡车的驾驶室和底盘进行分类时，把它从“部件”类归到“装配车辆”，其进口税率就相应从4%提高到25%。 比如法国，强行规定文件，必须使用法文，这也会给进口商增加麻烦。 美国售价制，1981年废除。现已形成《海关估价协议》 1982.10，为了限制日本等主要出口国向法国出口录像机，法国政府规定所有录像机进口必需到普瓦蒂埃海关接受检查。 * * 海关估价法 东京回合达成了《海关估价协议》，不使海关估价成为国际贸易发展的障碍。这个协议规定了下列六种不同的依次采用的新估价法。 1）进口商品的成交价格 2）相同商品成交价格，又称同类商品成交价格 3）类似商品的成交价格 4）倒扣法 5）计算价格法，计算价格又称估算价格 6）合理办法 * * 技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade)，是指一国以维护生产、消费安全以及人民健康为理由，制定一些苛刻繁杂的规定，使外国产品难以适应，从而起到限制外国商品进口的作用。当前世界贸易壁垒的80％是技术性贸易壁垒。而我国近年来有60％的出口企业遇到这种壁垒。 十一 技术性贸易壁垒 世界贸易组织的对策——《贸易技术壁垒协议》 关贸总协定于东京回合达成了第一个《贸易技术壁垒协议》，并自1980年1月1日开始实施。 乌拉圭回合对此协议作出一些修订。防止各国利用技术标准作为贸易保护手段并有效解决由于技术标准出现的贸易纠纷，乌拉圭回合还达成了一项《卫生和植物检疫措施协议》以规范各国所有可能影响国际贸易的动植物检疫行为。 乌拉圭回合达成的《技术性贸易壁垒协议》中规定：各成员方在制定实施技术条例、标准和证书制度时，须遵循国民待遇原则、非歧视和透明度原则。 * * （一）技术标准 技术标准它主要适用于工业制成品。一些国家对许多制成品规定了极为严格、繁琐的技术标准。 1.法国建筑瓷砖 在欧洲各国中，建筑管理的标准都不尽相同。法国政府规定，非标准的瓷砖不得用于公共建筑物，而它的份额占整个建筑市场的40%。私人建筑虽然可以用非标准瓷砖，但人们也不愿用，原因是保险公司对建筑物不符合行业标准不予保险。因此，外国同类瓷砖即使价格很低，如西班牙生产的瓷砖，也很难进入法国市场。 2.意大利空心粉 在意大利有一个“空心粉纯度法”，要求空心粉的制作原料必须是硬质小麦，而这种硬质小麦主要产于意大利南部。欧洲其他国家的空心粉大多由混合种类的小麦制成，不符合“空心粉纯度法”，很难进入意大利市场。 * * （二）卫生检疫标准 卫生检疫标准主要适用于农副产品、动植物、食品、饮料、药品和化妆品等。各国在卫生检疫方面的规定越来越严，对要求卫生检疫的商品也越来越多。 美国和加拿大规定，陶瓷制品彩花内的含铅量不得超过百万分之七。对输往美国的食品、饮料、药品及化妆品，都必须符合美国“联邦食品、药品及化妆品法”，不能通过检验的，不准进口。单是卫生检疫某一方面的规定，其阻止外国商品进口的作用也是巨大的。 * * （三）安全标准 为保障消费者的人身安全，有的国家对消费品的安全性提出了更高的要求，专门制定有关这方面的法规。 美国制定儿童玩具法，对进口的儿童玩具提出了许多要求，如不能有棱角、锐角；玩具填充物必须无毒；玩具涂料含铅量不超过百万分之六；玩具附着物的拉力不小于30磅；拉链长不超过12英寸等等。 * * （四）商品包装和标签规定 商品的包装和标签规定的适用范围很广，而且内容复杂，手续麻烦。规定的内容涉及对商品的包装材料、包装形式、标签，甚至包括包装的瓶形、罐形等。另外也涉及对运输、广告等方面的要求。 日本规定禁止使用聚氯乙烯塑料包装食品，如果使用，则必须有化学成份的证明； 美国规定出口到美国的啤酒，如果用瓶装，必须是绿色的玻璃瓶； 加拿大规