托克逊能源重化工工业园区管理制度制度.doc

托克逊能源重化工工业园区管理制度 （暂行） 第一章 总 则 第一条 加快工业园区建设，既是推进工业升级和城市化进程的重要载体，也是我县经济实现新一轮发展的助推器。为了严格遵循 “市场化运作、封闭式管理”的思路，尽快实现园区开发建设的多元化和产业化经营，把园区建设成为整洁、优美、文明的现代化园区，根据相关法律法规，制定本管理制度。 第二条 托克逊能源重化工工业园区管理委员会（以下简称“管委会”），代表县政府履行对托克逊能源重化工工业园区核心园区（以下统称“园区”）的管理。管委会为本制度实施的主要部门。凡在核心园区内行使职权的政府部门及生产企业均应遵循本制度，自觉履行责任和义务。 入园管理 第三条 为进一步加强对核心园区企业入园的管理工作，规范各项工作程序，结合我县实际，制定以下条款。 第四条 进入园区的投资项目必须具备以下条件： （一）符合工业园区产业规划的项目； （二）符合国家产业政策； （三）符合安全生产、环境保护规划和相关法律法规； （四）固定资产投资在4000万元以上的项目，其项目的投入强度为每亩50万元以上。 第五条 申请在工业园区核心区投资新建项目，由投资者向管委会申报以下材料： （一）项目入园申请书； （二）投资者身份证复印件； （三）企业营业执照复印件； （四）企业的国税、地税登记证复印件； （五）银行资信证明； （六）项目建议书； （七）项目可行性论证报告； （八）项目环境初步评审意见； （九）项目立项报告或备案文件。 第六条 对符合上述条款又具备以下条件之一的项目可优先审批进入园区： （一）一次性固定资产投资总额在1亿元以上的项目； （二）高新技术项目； （三）与园区产业链之间关联度高，且符合环保、循环经济的项目。 第七条 入园项目审批程序： （一）入园申请：入园企业提交相关项目可行性报告，领取并填报《托克逊能源重化工工业园区入园申请表》一式叁份。 （二）项目预审：管委会接到投资方申请后，于1个工作日内转交发改委、经贸委、建设局、环保局、安监局、消防局等联审成员单位。联审成员单位接到预审材料后，按自治区、地区产业政策，2个工作日内完成项目可行性预审和企业资信审查，并将预审意见书面反馈至管委会。 （三）项目联审：预审通过后5个工作日内，管委会下发《入园通知书》，同时组织联审成员单位召开联审会议，由项目投资方介绍项目基本情况，管委会及联审成员单位对项目可行性提出具体要求和意见。对通过联审的项目，各成员单位要根据审批权限，当场承诺办理时限（含上级审批）。管委会排出项目手续办理时间表，与《项目联审会议纪要》一并整理下发。 （四）手续办理： 1、管委会陪同企业现场踏勘，按产业布局规划选址，协助办理项目用地规划定点批复。 2、国土资源局在限定时间内完成定栽界桩、地面附着物清理和宗地测绘报告，协调地区国土部门办理相关土地手续。 3、环保局参与入园项目的论证工作，负责对项目环境影响评价文本的审批申报及环保专家的评审。 4、发改委、经贸委参与入园项目的论证工作，负责按产业政策对项目的审批。 5、安监局参与入园项目的论证工作，负责对项目安全生产的检查，危化企业实行“安全生产许可证”制度，新建、改建、扩建项目实行“三同时”审查工作。 6、建设局负责对企业平面布局图进行审查，并协助办理规划、建设相关证照。 7、消防局对建筑工程及设施设备进行消防安全审查，办理消防工程施工许可证；工商局为企业办理名称核准、登记、注册，核发营业执照；国税局、地税局为企业办理税务登记证；技术监督局为企业办理组织机构代码证。 8、水利局参与入园企业“水土保持方案”的协助审批许可。 第八条 入园企业就本制度第五条款、第七条款办理过程产生的相关材料报管委会存档备案。 第九条 土地的使用，依照国家现行规定办理相关手续。费用由企业承担，管委会负责协助办理。按《招商引资合同》中规定的使用年限期满，企业如需继续使用该地块，按国家有关法律法规办理。 第十条 投资者要按申报项目进行建设，不得擅自改变土地用途、不得改变经营项目、不得将土地使用权进行转让、不得超越征地界限占用土地。 入园建设 第十一条 企业正式施工前，应及时取得立项审批、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设用地批准书》和《国有土地使用证》，并提供厂区规划总平面图和效果图；园区内企业出入口设置，应服从园区总体规划，不得随意设置。 第十二条 企业建筑工程建设由企业自主选择有资质的单位设计、施工，报建设规划管理部门审定后方可实施。施工中要主动接受质量、安全监督和消防审查，确保安全。上述有关事项由管委会会协调帮助办理。 第十三条 企业厂区建筑物、构筑物、所建围墙要退让主干道规划红线最小距离为100米，退让次干道规划红线最小距离为50米，退让支道规划红线最小距离