关于《勐腊县农业和农村经济发展十二·五规划（草案）.docVIP

PAGE PAGE 2 关于《勐腊县农业和农村经济发展“十二·五”规划（草案）》的说明 一、编制全县农业和农村经济发展“十二·五”规划的重要意义 “十二·五”时期，是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和推进社会主义新农村建设的关键时期，也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。制定科学合理的农业和农村经济发展“十二·五”规划，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是加快现代农业发展、促进农业和农村经济全面、协调、可持续发展的客观要求。《勐腊县农业和农村经济发展“十二·五”规划》是全县农业和农村经济发展的行动纲领，是政府职能部门全面履行对农业和农村经济发展的管理和服务职能的重要依据，编制好全县农业和农村经济发展“十二·五”规划，对加快全县农业农村经济发展具有非常现实的指导意义。 二、《勐腊县农业和农村经济发展“十二·五”规划（草案）》的形成 为切实做好全县农业和农村经济发展“十二·五”规划编制工作，县委、县人民政府高度重视，要求由县农业局组织、由县发展和改革局、县财政局、县经济和商务局等部门参加完成县农业和农村经济发展“十二·五”规划编制工作。县农业局根据县人民政府的有关通知要求，及时成立了农业和农村经济发展“十二·五”规划编制工作领导小组，并设立了领导小组办公室（规划编制办）。按县规划编制工作和进度要求，在认真做好调查研究的基础上，经过反复讨论和修改，于5月初拟定了《勐腊县农业和农村经济发展“十二五”规划编写提纲》，9月初完成了《勐腊县农业农村经济发展“十二五”规划（初稿）》，最后形成了《勐腊县农业和农村经济发展“十二·五”规划（草案）》。 在完成规划编写的过程中，得到了县发展和改革局、统计局等相关部门的大力支持，正是在相关部门的支持和帮助下，我们才得于顺利完成数据的收集、项目的编定等工作。 三、《勐腊县农业和农村经济发展“十二·五”规划（草案）》的主要内容 《勐腊县农业和农村经济发展“十二·五”规划（草案）》内容分为前言和规划正文两大部分。前言部分对编制规划的重要意义以及规划的形成作了简要的阐述。规划正文分为七大部分内容，比县里原定提纲内容多了两项，对“十二·五”期间全县农业农村经济发展作出了较为全面、科学、合理的规划。大体内容如下： 一、“十一·五”规划执行情况及基本评价。在这部分内容中我们对“十一·五”期间全县粮食、橡胶、茶叶、热带水果、南药、甘蔗、蔬菜、畜牧业、渔业等九大农业产业发展情况、主要工作及指标任务完成情况进行了认真的分析和客观的评价，并总结了执行“十一·五”规划的成功经验、分析了存在的问题。 二、农业农村经济发展面临的机遇和挑战。这部分内容对全县农业资源概况及产业发展趋势、“十二·五”期间全县农业农村经济发展面临的机遇和挑战进行了深入的分析，为提出科学合理的发展规划提供了依据。 三、“十二·五”期间农业农村经济发展的指导思想和发展目标。在这部分内容中，我们提出了“十二·五”期间农业农村经济发展的指导思想和发展目标。突出了建设“桥头堡”农业，促进农业规模化、标准化、产业化经营发展的思想。在发展目标的设定上，将发展目标分为总体目标和具体目标，具体目标又细分为粮食、橡胶、茶叶、热带水果、南药、甘蔗、蔬菜、红魔芋、石斛、畜牧业、渔业和农产品加工业等11项产业发展目标。其中：红魔芋和石斛产业是规划发展的新兴产业，农产品加工业是延伸农业产业链、提高农产品附加值、促进农业产业化经营发展的重点扶持产业之一。 四、“十二·五” 期间农业和农村经济发展的主要任务。这部分内容从加强农业基础设施和生态环境建设、推进农业结构调整、加快农业科技创新与推广、加快推进农业机械化、加强农产品质量安全监管、加快现代农业示范园区建设、切实抓紧抓好重大动植物疫病防治、扶持壮大农业产业化经营组织、加强农业信息与农产品流通体系建设、扩大农业对外开放、抓好农村劳动力转移就业等11个方面提出了“十二·五”期间农业和农村经济发展的主要任务，旨在通过加强上述各方面的工作，强化农业发展基础，增强服务和保障能力，全面促进农业农村经济的全面、协调和可持续发展。 五、“十二·五”期间农业产业发展的重点领域。这部分内容根据省、州、县提出的发展目标要求，结合本县发展实际，把粮食、橡胶、茶叶、热带水果、南药、甘蔗、蔬菜、红魔芋、石斛、畜牧业、渔业和农产品加工业等11项产业定为产业发展的重点领域，并对这些产业的发展定位、区域布局、主要任务分别进行了规划和叙述。 六、实施的重点项目。这部分内容根据全省农业农村经济发展规划要求，结合本县实际，提出全县规划实施的十大建设工程。具体包括基础设施建设工程、生产基地建设工程、农业科技推广工程、种养业良种工程、动植物保护工程、农产品质量安全体系建设工程、农业市场信息体系建设工程、农业资源与生态保护建设工程、农业产业化推进工程、农业公共