新《食品安全法》.pptVIP

11、严重违法犯罪者的从业禁止 * 12、食品经营者免予行政处罚的情形 《食品安全法》第136条 经营者履行进货查验等义务，不知道所采购的食品不符合标准，并能如实说明来源的 没收其不符合食品安全标准的食品 造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任 注意要点 仅适用于食品经营者，不适用于食品生产者 需履行法定的进货查验等义务 需举证其不知晓，且证据必须充分 需如实说明进货来源 免于行政处罚，但仍应没收违法产品，且民事责任不免除 * 13、编造、散布虚假信息 《食品安全法》第141条 个人编造、散布的，构成违反治安管理行为的，由公安机关给予处罚 媒体编造、散布的，由相关部门给予处罚；直接责任人给予处分；使受害方合法权益受到损害的，依法承担相应的民事责任 * 14、未按规定处置食品安全事故的问责 问责对象：政府和政府监管部门 细化问责情形 隐瞒、谎报、缓报食品安全事故 未按规定查处食品安全事故 接到食品安全事故报告未及时处理，造成事故扩大或者蔓延 未对不安全食品采取监管措施 未履行监管职责，导致发生食品安全事故 发生特别重大事故，或者连续发生重大事故 * 《食品安全法》第142、143、144条 15、未依法履行其他法定职责的问责 问责对象：政府和政府监管部门 细化问责情形 对涉及多环节的区域性问题，未及时组织整治，造成不良影响或者损失 未确定监管职责，建立健全监管工作机制、信息共享机制，落实责任制 不符合条件许可，超越职权许可 未按规定报告和通报食品安全信息 未按规定公布食品安全信息 不配合对查处违法行为 违法实施执法措施，给生产经营者造成损失 《食品安全法》第142、143、144、145、146条 * * * （4）食药监部门职责 市售进口食品、食品添加剂的监管 发现的严重食品安全问题，及时通报出入境检验检疫部门 对出入境检验检疫部门的风险预警、控制措施及通报，及时采取措施 * 《食品安全法》第95条 5、食品安全标准 性质 强制性标准（其他食品标准不得为强制） 分类 国家食品安全标准：国家卫计委制定 地方食品安全标准：地方特色食品且无国标，省级卫生部门制定，国家标准制定后即废止 企业标准：严于国家或地方标准，省级卫生部门备案 制定和备案的标准的公布 在卫生部门网站公布，供公众免费查阅、下载 * 5、食品安全标准（续） 食品安全标准的内容 食品、食品添加剂、食品相关产品中的危害人体健康物质的限量 食品添加剂的品种、使用范围、用量 专供婴幼儿等人群的主辅食品的营养成分要求 与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书要求 食品生产经营过程的卫生要求 与食品安全有关的质量要求 与食品安全有关的食品检验方法与规程 其他 * 5、食品安全标准（续） 制定部门 食品中农药、兽药残留的限量规定及其检验方法：国家卫计委、农业部会同国家总局 屠宰畜、禽的检验规程：农业部会同国家卫计委 其他食品安全标准：国家卫计委、农业部会同国家总局 制定依据和过程 根据食品安全风险评估结果（充分考虑食用农产品评估结果），参照相关国际标准和国际评估结果 草案向社会公布，广泛听取意见 审评委员会审查（科学性、实用性） 跟踪评价，及时修订 * 6、食品安全风险监测、评估和交流 食品安全风险监测 定义：系统和持续收集食源性疾病、食品污染和食品中有害因素的信息 目的：为风险评估、标准制定和评价食品安全状况提供依据 与监督抽检的区别 监测要求有代表性，通常随机采样 使用最灵敏的方法（有时与标准方式不同） 卫生部门会同食药监等部门开展监测 监测发现隐患的，食药监等部门应开展调查 * 6、食品安全风险监测、评估和交流（续） 食品安全风险评估 定义：对食品、食品添加剂中的危害因素对人体健康可能造成的不良影响进行科学评估，是一项以科学为基础的工作 目的：制修订标准和采取监管措施的科学依据 提出：监管部门；实施和公布：国家卫计委 评估得出不安全结论 提出食品安全风险警示 告知消费者停止食用或者使用 确保停止生产经营 必须时制修订标准 * 6、食品安全风险监测、评估和交流（续） 食品安全风险交流 定义：各利益相关方（风险评估者、风险管理者、产业界、学术界、新闻媒体、消费者等）就食品安全风险、风险认知、风险所涉及的因素、风险管理决策相互交换信息和意见的过程 内容：食品安全风险评估信息，食品安全监督管理信息 原则：科学客观、公开透明、及时有效、多方参与 * 监管措施 1、风险分级管理 2、可采取的监管措施 3、食品安全信用管理 4、举报投诉处理 5、食品安全信息发布 6、涉嫌犯罪案件的移送 7、责任约谈 * 1、风险分级管理 根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等，确定监督管理的重点、方式和频次 食品安全年度监督管理计划应向社会公布 重点监管领域 婴幼儿和其