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中小学校财务管理面临的现状及其解决的对策 随着社会经济发展，教育的进步，财政对教育投入日益增长，学校预算外资金收入也突飞猛进，尤其学校基本建设，教学软硬件设施投入不断加大，为进一步提高教育经费效益性，保护资产的安全完整，做好教育事业的后勤保障，加强中小学校财务管理已刻不容缓。 一、中小学校财务管理面临的问题及现状： 一)领导财务管理意识淡薄，存在财务管理随意性；重视程度不够或根本放弃管理；财务人员自身的素质不高，业务水平较弱，职业道德意识淡薄，导致对不合理的财务收入及违规事项，无心监督，无力监督。 二）资产管理问题： 许多学校因固定资产管理意识不强，只顾建设购置，忽略固定资产管理，投入使用后转增固定资产，存在着“重钱轻物”、“重购轻管”现象，属动产的固定资产，根本没有设置固定资产总账，明细账核算，购置时根本没有入账，形成大量账外资产，更谈不上报废，减少时调整相关资产项目； 属不动产的房屋建筑物完工后，既没有办理竣工决算，也不进行验收就开始使用，没有及时增加固定资产；由于没有严格的执行标准，许多由于价值低，易损耗，够不上固定资产的物品，则作为固定资产入账；财产清查不定期；账项调整不及时，不准确；总之，会计核算、管理不规范，导致固定资产价值在账面上无法真实反映，账实不符，缺乏系统的、完善的固定资产管理办法 三）预算管理问题 积极效应 1、各校领导、财会人员树立了部门预算概念，各校已遵照执行预算编制规定；做到年初有预算，年终有决算。 2、强化了综合预算的管理理念 部门预算强调部门预算收支的整体性，坚持预算编制的“大收入、大支出”原则，把学校的各项收入全部纳入预算，有利于加强收入的统一管理；将学校的各项支出全部纳入预算管理，有利于各项经费的统筹使用，提高教育经费使用效益。总之，加强了预算管理的综合性、效益性和相对独立性。 3、增强了预算管理的约束力和权威性 实行部门预算，采用自下而上的编制程序，各中小学校提前编制的预算，经过逐级上报、审核、汇总，作为财政拨款，年度收支依据，使各学校领导认识到预算的权威性和约束力。 ▲存在问题 预算管理意识没有真正到位，具体执行没有真正落到实处；监督、控制、考核，没有真正采取切实可行措施。 具体表现： 1、编制不实：由于学校本身的收入受政策限制，政府财政又不能满足教育的投入，造成学校资金供求矛盾突出，要做好预算确实存在一定难度，况且预算编制往往是领导没有真正重视，流于形式，会计人员做好人员经费预算的同时，没有较为切合实际的编制其他预算，整个预算只是会计一人应付了事，一人操办；学校不懂如何科学地编制预算，受传统观念影响，在编制预算的实际工作中中小学校实质常常采用增量法来编制收支预算，既预算年度经费收支承袭上年度的经费收支，再加上一定浮度匡算变动，作为新的年度经费收支预算提交市教育主管部门审批，主管领导在审批预算时明知预算里有水份，终因不能透彻了解情况，只好“大砍一刀”，为了应付“大砍一刀”的做法使有经验的人员往往有意把支出预算经费造得大大超过实际需要，以便被砍一刀后还能满足需要；某些收支预算根本无法一步到位，年初无法纳入预算，存在单位领导向市教育主管部门，镇政府讨钱现象，教育系统内部各学校人员调动、借用频繁，人员经费只能通过追加调整解决。 2、执行不严：在预算实际执行中，一些领导无预算意识，我行我素，收支不按计划，走一步算一步；执行时没有按有关规定和具体标准落实到每一个收支的具体项目，没有根据各项收入的性质用途坚持收支来源配比原则，一一对应用于规定支出项目，如学校杂费收入只能用于公用经费，学校择校费、赞助费收入只能用于学校基本建设、设备购置；尤其执行过程中没有控制到预算支出细化分解各具体支出项目上，存在代管费超支占用公用经费、单位出台奖金福利津贴占用公用经费、学校经常性经费占用拨入专款、学校基本建设投资未单独设帐占用学校经常性经费，这样造成资金占用、移用现象严重，导致在编制预算时，往往不是赤字预算，但从执行结果来看，往往成为赤字预算 3、考核监督不力 相关部门平时没有对预算执行过程及时、有效的实施监督跟踪管理；年终没有进行相应的考核、评估、奖励。没有确定相应有考核、检查评价内容，建立相应的预算管理经济责任制和预算管理考核评价指标体系。 四）学校常规收入、支出管理不严，不够规范，存在原始凭证审核不严，存在大额现金支付、坐支，白条子抵库，乱收乱支等现象；使用收款收据收款，预算外资金收入未及时足额缴存财政专户，将一些应属于学校的收入转移到工会、食堂。 五）经济业务事项办理未严格执行“授权、批准、执行、记录、复核”等互相牵制的程序办理，会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限没有真正相互分离、相互制约；尚未真正明确不相容岗位，尚未建立、健全学校内部会计控制制度。 二、针对中小学校财务