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PAGE — PAGE ２ — 泰州市市区文化产业发展 专项资金管理办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为推动文化产业繁荣发展，进一步规范泰州市市区文化产业发展专项资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《泰州市市级财政专项资金管理办法》等文件规定，结合我市实际制定本办法。 第二条 专项资金每年由市财政预算安排，专项用于支持我市文化产业项目和推动文化产业发展的其他文化项目（活动）。 第三条 专项资金实行项目制管理，坚持“突出重点、择优扶持、公开公正、严格监管”的原则。专项资金由市委宣传部牵头会同市文化广电新闻出版局、市财政局共同负责。 第四条 市文化建设重大事项协调小组决定专项资金使用与管理中的重大问题，并审定专项资金资助项目。 第二章 支持范围和方式 第五条 专项资金重点支持市场前景好、带动能力强、影响力大，能明显提升泰州文化产业自主创新能力和市场竞争力，具有显著社会效益和经济效益的文化产业项目和推动文化产业发展的其他文化项目（活动）。 1. 文化与科技融合程度较高的创意设计、新兴媒体、影视动漫、数字出版、网络游戏等项目； 2. 文化产业“1133”工程确定的重点文化产业园区、特色产业街区、重点文化企业、重点文化产业项目； 3. 出版发行、印刷复制、广播影视、演艺娱乐、文化旅游、工艺美术、广告会展、版权贸易和服务等项目； 4. 与传统文化相结合，挖掘、提升富有地方传统特色的文化资源并进行产业化开发利用的项目； 5. 骨干文化企业“走出去”及具有自主知识产权的文化产品和服务出口项目； 6. 具有较好发展前景的成长型小微文化企业和文化创意类众创空间孵化项目； 7. 冲刺国家、省精神文明建设“五个一工程”奖的文化艺术精品生产、新闻出版广播影视精品生产项目； 8. 全市性推动文化产业发展的重大活动； 9. 文化企业参加市统一组织的国际、国内文化产业展会； 10. 城市书房及免费开放的民间博物馆建设； 11. 各类文化产业人才培训； 12. 文化产业统计、评审论证、审计等事项； 13. 市委市政府、市文化建设重大事项协调小组研究决定的其他项目。 第六条 专项资金采取项目补贴、贷款贴息、奖励资助等支持方式。 1. 项目补贴。对拟支持项目建设过程中发生的成本性支出给予补贴，主要用于项目实施过程中的专项仪器、设备购置，专项服务购买等前期投入。 2. 贷款贴息。对使用金融机构贷款的文化产业项目，以其在项目建设期内实际发生的银行贷款额，按照同期银行贷款基准利率，给予不超过一年的贴息补助。 3. 奖励资助。对项目申报截止日已经完成的、具有良好社会效益和经济效益的文化产业项目实行奖励资助。具体资助项目类型及额度按《关于促进文化事业和产业发展的政策意见》（泰政发〔2012〕31号）执行。 4. 专项资金支持额度原则上不超过项目总投资预算的30%。优先支持申请贷款贴息的项目。 第三章 部门职责 第七条 专项资金使用管理按照“统一指导、分级管理、各司其责、相互配合”的要求，合理划分市、区宣传部门、文化广电新闻出版部门、财政部门的监管职能，在申报、评审、执行、监督、评价各环节做到职责分明、责任清晰。 第八条 市委宣传部主要职责 1. 组织制定专项资金项目实施细则，研究具体扶持政策； 2. 制定年度项目申报指南、发布申报公告； 3. 开展项目组织申报、现场检查、评审确定工作，提出拟资助项目及经费安排建议； 4. 督促并指导做好项目执行管理及专项资金使用管理，组织开展监督检查，对市直企业（单位）申报的项目进行监管； 5. 设立项目绩效目标，根据目标对项目进行绩效评价，向财政部门提交绩效评价报告及年度工作总结等； 6. 法律、法规、规章制度规定的其他职责。 第九条 市文化广电新闻出版局主要职责 1. 参与研究制定专项资金项目实施细则，研究专项资金扶持政策； 2. 参与制定年度项目申报指南、年度项目评审方案等； 3. 指导区级文化广电新闻出版部门组织项目申报和初审； 4. 会同市委宣传部开展项目组织申报、现场检查、评审确定工作； 5. 参与项目执行情况及资金使用情况监督检查； 6. 法律、法规、规章制度规定的其他职责。 第十条 市财政局主要职责 1. 负责专项资金年度预算编制和市级预算执行； 2. 会同研究制定专项资金项目实施细则，研究专项资金扶持政策； 3. 参与制定年度项目申报指南、年度项目评审方案等； 4. 参与申报项目项目组织申报、现场检查、评审确定工作。 5. 牵头做好年度扶持项目专项资金的下达； 6. 负责公开专项资金目录，参与项目执行情况及专项资金使用情况监督检查； 7. 会同市委宣传部、市文化广电新闻出版局开展专项资金的绩效评价； 8. 法律、法规、规章制度规定的其