奉节国民经济和社会发展第十一个五年规划.DOC

PAGE PAGE 120 奉节县国民经济和社会发展 第十一个五年总体规划纲要 （2006—2010年） 奉节县人民政府 二○○六年四月 目 录 第一篇 背景与目标 第一章 规划编制背景……………………………………………1 第一节 自然、地理及资源基本情况 第二节 “十五”国民经济和社会发展取得的重大成就 第三节 经济社会发展基础条件的综合评价 第四节 “十一五”经济社会发展面临的形势 第五节 “十一五”必须全力解决的重大发展问题 第二章 指导思想与奋斗目标……………………………………15 第一节 “十一五”经济社会发展的指导思想 第二节 “十一五”经济社会发展的总体思路 第三节 “十一五”经济社会发展的奋斗目标 第四节 “十一五”经济社会发展的发展战略 第二篇 城乡统筹发展 第三章 建设社会主义新农村……………………………………22 第一节 改善农村生产、生活、生存条件 第二节 发展农村经济，增加农民收入 第三节 推进农村公共事业发展 第四节 加强农村扶贫开发 第五节 实施村务公开，民主管理 第六节 培训新型农民，提高农民素质 第七节 抓住机遇，整合资源，集中成片建设特色生态经济村 第四章 基础设施建设……………………………………………28 第一节 建设形成三峡库区重要的水陆交通运输网络枢纽 第二节 构建高效配套的水利基础设施和农田保障体系 第三节 加快城市基础设施建设，增强和完善城市综合功能 第四节 构建区域性信息基础设施平台 第五节 加强输配电网的建设与改造 第五章 构建三峡水库山水园林生态城市………………………37 第一节 加强城市安全防护工程体系建设 第二节 构建山水园林生态城市 第三节 增强县城的区域带动功能 第四节 加强城市经营管理 第六章 推进城镇化建设…………………………………………42 第一节 构建“一核、两主、三次、四极”的城镇体系 第二节 培育以特色产业为支撑的特色小城镇 第三节 发展劳动密集型产业，扩大城乡居民就业 第四节 坚持可持续发展战略，促进城镇化建设 第三篇 产业培育发展 第七章 重点产业发展……………………………………………45 第一节 全力推进建设渝东能源工业基地的进程 第二节 大力推进建设国际知名旅游胜地的发展步伐 第三节 加快推进建设全国绿色果品强县的进程 第四节 重点推进三峡库区重要的商贸物流集散基地建设 第五节 大力推进技能型劳务产业快速发展 第六节 稳步推进库区山地畜牧大县的建设步伐 第七节 不断推进产业结构的优化升级 第八章 新型工业化建设…………………………………………67 第一节 优先发展能源工业 第二节 重点发展绿色食品工业 第三节 大力发展环保型建材工业 第四节 着力改造传统化学工业 第五节 鼓励发展特色旅游产品加工业 第九章 构建六大产业经济板块…………………………………70 第一节 构建冒丰新型工业园区 第二节 构建城市商贸文化旅游经济板块 第三节 构建“一江五河”果品产业经济板块 第四节 构建西部特色产业经济板块 第五节 构建北岸畜牧矿产经济板块 第六节 构建夔东南生态旅游经济板块 第四篇 和谐社会构建 第十章 建设资源节约型与环境友好型社会……………………72 第一节 大力发展循环经济 第二节 优化生态环境，美化夔州山川 第三节 加强森林资源大县建设 第四节 构建水污染防治工程体系 第五节 实施农村生态能源建设 第六节 推进地质灾害防治和消落区综合治理工程实施 第十一章 科教兴夔与人才强县战略……………………………79 第一节 优先发展教育 第二节 推进实用创新科技发展 第三节 培养造就多层次人才 第十二章 构建和谐奉节…………………………………………84 第一节 千方百计扩大就业 第二节 加快公共卫生体系建设 第三节 大力促进文化广电体育事业发展 第四节 不断加强社会保障体系建设 第五节 全面做好人口工作 第六节 强化社会公共安全 第七节 加强民主和法制建设 第八节 加强精神文明建设 第九节 完善社会管理体系 第十三章 移民迁建和安稳致富…………………………………98 第一节 圆满完成三、四期移民任务，加大移民后期扶持力度 第二节 加强对口支援工作 第五篇 保障与实施 第十四章 改革与发展…………………………………………100 第一节 建立非公有制经济为主体的经济格局 第二节 加快投融资体制改革步伐 第三节 积极推进财政税收的改革和发展 第四节 加快推进区域合作的步伐 第五节 加快推进煤炭产业向集约化生产的转型 第十五章 保障措施……………………………………………1