廉政风险防控工作的实施方案 为深入贯彻党的十八届六中全会、十八届 ....docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 10 PAGE \* MERGEFORMAT 11 廉政风险防控工作的实施方案 为深入贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、省委十届九次全会和市纪委四届二次全会精神，扎实推进预防腐败惩防体系建设，不断强化对权力运行的监督制约，进一步提升市政务服务中心拒腐防变能力，根据市委办公室、 市办公室《关于深化廉政风险防控工作的实施方案》（达市委办〔2017〕54号）要求，结合中心工作实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。深入贯彻党的十八届六中全会和省委十届九次全会提出“必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，强化廉政风险防控”的精神，认真落实中央“标本兼治、综合治理、惩防举并、注重预防”方针和省委“积极预防”战略，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断增强中心党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断提高预防腐败工作科学化水平，积极推动政务服务工作再上新台阶。 （二）工作原则。坚持齐抓共管，由中心党组统一领导，领导班子成员各负其责，把廉政风险防控工作融入到党的建设全局和政务服务中心建设之中，贯穿到党风腐败建设和反腐败工作的全过程，与重点工作同安排同部署；坚持问题导向、因地制宜，针对机关科室和各入驻部门窗口、岗位特点，合理实际确定工作目标、任务要求、方法步骤；坚持预防为主、惩防结合的方式，牢牢把握预防腐败工作主动权。 二、主要任务 （一）加强工作岗位廉政风险防控管理。建立健全入驻窗口受理、审批、办结、收费、处理投诉及机关人、财、物管理等制度，规范业务流程，严格内部监督，加强日常管理，防止出现后果严重、影响恶劣的腐败行为。 （二）加强工作人员个人廉政风险防控管理。根据岗位职责和工作性质，抓好常态警示教育，及时通报典型案例，强化个人预防腐败思想认识，以点带面形成预防腐败一张网；严格落实各项制度，规范行政审批过程，将个人权利放进制度笼子，做到依法行政、廉洁审批。 三、实施步骤及方法 （一）以“查”为基础，找准腐败风险点。针对岗位不同的工作性质和业务特点，通过群众投诉、信函举报、日常巡查等方式全面排查风险点。一是查找工作岗位风险点。根据机关科室和入驻部门窗口不同职责岗位，对照职责权限，查找在业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的腐败风险，分析细化腐败风险的内容和表现形式，排查风险点、风险表现形式和防控措施表，二是查找工作人员风险防控点。根据个人职责和工作性质不同，认真分析查找岗位职责和外部环境等方面存在或者潜在的腐败风险点以及表现形式，签订预防腐败廉政责任书，由责任人签字的《岗位腐败风险及防控措施表》，并报单位分管领导审定，由主要领导签字把关。 （二）以“防”为关键，建立风险防线。建立健全切实可行的防控措施，认真分析腐败风险点的不同特点，确保一个风险点至少有一条针对的防控措施，不断强化现有防控措施落实，对出现的新问题、新风险、新要求，要及时建立有效的全新防控机制，常态化开展廉政风险防控工作，切实做到预防为主、惩防为辅，扎实筑牢廉政风险防线。 （三）以“控”为核心，打造廉洁防控体系。针对窗口审批、重要岗位、重点人员和易出现的腐败风险环节，建立群众投诉、信函举报、民主评议和征求群众意见等方式，利用风险预警制度，对发现的苗头性、倾向性问题进行风险预警，并采取批评教育、约谈、诫勉谈话、通报、责令纠错等处置措施，及时预防控制腐败行为发生。 四、工作要求 （一）加强组织领导。推进廉政风险防控工作是中心党组落实主体责任和中心纪检组落实监督责任的重要内容。中心党组书记要带头将廉政风险防控要求融入到决策、执行、监督管理全过程；班子成员要认真落实党风廉政“一岗双责”要求，自觉抓好自身和职责范围内的廉政风险防控工作。中心纪检组要进一步抓好协调和监督检查，推动廉政风险防控深入开展。 （二）严密组织实施。着眼增强廉政风险防控意识，采取印发廉政风险防控资料、开展集中学习培训、知识竞赛等方式，强化对党员干部学习教育培训。重点突出抓好中层干部、关键岗位和重点人员，全面查找每个机关科室和部门窗口、每个岗位和每个工作人员的腐败风险点，努力达到排查范围全覆盖，无空当、无死角，做到不漏岗、不缺项，不漏掉一个易产生腐败隐患的地方。 （三）加强监督检查。对界定的风险点重点进行监督管理，充分体现每个机关科室部门窗口、每个岗位、每个工作人员的不同特点，形成以工作人员为点、以工作程序为线、以工作机制为面，环环相扣，层层落实，人人参与的腐败风险防范机制。做到提醒在前、建章立制在前、约束措施在前。要认真履行职责，抓好腐败风险措施的落实，及时化解风险。要不断探索和总结经验，