旅行社运营与管理(模块二-旅行社的设立).pptVIP

（二）事业部制 在理论上，事业部结构有3种形式，即按产品结构进行组织的事业部、按地域结构组织的事业部和按市场结构组织的事业部。旅行社通常授予事业部赢利的责权。从财会角度看，事业部门也称作利润中心，或称为责任中心。 在这种组织结构中，旅行社把政策制定与行政管理分开，实行政策管制集权化和业务营运分权化。 为了使旅行社保持完整性，避免使高层领导“大权旁落”，并保证事业部不致于形成“各行其是”“群雄割据”的局面，旅行社的最高管理层必须保持3方面的决策权： 第一，事业发展的决策权，即旅行社的最高管理层保持对整个旅行社的经营方针、价格政策、竞争策略等基本原则的决策权； 第二，资金分配权，即由旅行社最高管理层控制旅行社的资金供应和资金分配； 第三，人事安排权，即各事业部重要的人事安排必须由旅行社最高管理层来决定。 （二）事业部制 事业部制具有以下突出优点： ① 它能使旅行社高层管理部门摆脱日常行政事务，成为坚强有力的决策机构； ② 它有利于各个部门的业务衔接和利益分配，发挥经营管理的主动性； ③ 它扩大了有效控制的跨度，使上级领导直接控制下层单位的数目增加； ④ 它是培养管理人才的最好组织形式之一，除了不必操心财务资金的筹措之外，部门经理必须应对各种经营和发展问题，从而使部门经理得到充分的培养和锻炼，为他们在今后承担更重要的管理任务打下良好基础； ⑤ 不利于横向沟通和合作，不利于员工的情感交流。 （二）事业部制 事业部制的弊端表现在： ② 集权与分权关系比较敏感，这一类问题一旦处理不当，可能削弱整个旅行社的协调性。 ① 对部门经理的管理水平和知识水平要求较高，在这种组织结构中，每个部门都相当于一个独立的旅行社，部门经理要熟悉全面业务和管理知识才能胜任工作； （一）岗位责任制 组织的部门化是将为实现组织目标而要求完成的各项工作任务进行划分，并分配给组织各成员承担的过程。 目前，中国旅社行业较为流行的组织管理模式主要包括： 这是针对中国旅行社传统的经验管理与低效率“大锅饭”提出的一种组织管理模式。该模式的基本内容可以概括为旅行社将上级主管部门下达的任务进行分解，通过定岗、定责、定人，最终把责任通过岗位落实到具体的个人，并将任务的完成情况与员工的工资奖金相联系。 （一）岗位责任制 岗位责任制的最大优点，是可以根据科学的方法确定各个部门和每个员工的工作数量与质量，这种要求并不是由少数人凭借个人的经验，而是借助多数人，并且主要依据科学方法获得。 此外，岗位责任制自身也存在明显的弊端： 管理只是管理者的管理，人为地增加了少数管理者与多数被管理者之间的隔阂，一方面造成管理者陷入孤立和矛盾的漩涡，经营决策缓慢，企业创新意识不强，另一方面使得被管理者积极性不高，组织适应能力较差。 ① 岗位责任制的中心是岗位责任，很少改变原有的分配制度，致使有限的奖惩难以充分调动多数员工的积极性。 ② （二）目标责任制 目标责任制与岗位责任制相比具有明显的进步，这主要表现在部门的划分不再以事务集中进行，而改为以市场集中为主，部门成为利润中心而不再是单纯的责任中心，利润指标被分解落实到各个部门，而且与分配之间的联系更为密切。但是，目标责任制也造成许多新的问题： 收入分配不平等造成部门间关系紧张，特别是公共服务的职能部门职工的工作难以用利润来衡量，其积极性受到影响。 部门间外部经营条件的差异掩盖了部门间分配的不平等。 对部门放权与控制成为企业突出的矛盾。 （三）承包责任制 承包责任制是在目标责任制的基础上发展起来的。在承包责任制条件下，旅行社将业务经营特许权和牌子全部或部分租赁给一个或多个人员，依据一定的承包合同转嫁经营风险，分享经营利润，坐收承包租金。 承包者拥有极大的经营管理权，包括独立的财务管理权；同一旅行社中的不同承包者之间存在相互竞争关系；承包期限一般较短。 承包责任制因此遭到许多业内人士的指责和非议，国家旅游局也已明令禁止。 旅行社的行业特点 旅行社行业从业人员素质要求 04 旅行社的行业管理 旅行社的行业组织 （一）劳动密集性 除了少数大型旅行社外，绝大多数的旅行社所拥有的固定资产数量和价值均很小。由于旅游业的产品是以提供劳务为主的旅游服务，同制造业相比，不存在销售成本或者销售成本较少的问题，从而使工资成本在全部营业成本和费用中占据了较高