日本大力发展环保产业成效与启示.docVIP

日本大力发展环保产业成效与启示 -_一I=:IAL._UU 大力发展环保产业推动经济发展方式转型意义重大.为此可借鉴日本经验,重视政府与市场力量的有机结合,建 立完备的法律制度和必要的经济鼓励政策,采取诱导性措施吸引企业自主参与,建立生态环保城,发展创新型产 业集群. 近期.笔者重点考察了日本环保产业 的典型代表川崎环保城及环保城的重点企 业JFE公司和昭和电工株式会社.对日本以 资源循环产业为中心的环保产业的发展成 效和经验进行了较全面的了解.现将有关 情况报告如下. 日本环保产业发展的基本情况 在日本.资源循环产业就是将废弃物 转换为再生资源及将再生资源加工为产品 的环保产业.据日本经济产业省介绍,日 本经济发展模式也经历了一个痛苦的转型 过程,大量生产,大量废弃的经济发展模 式己经难以为继.进入21世纪.开始实施 环境立国战略,把发展环保产业作为改善 日本经济结构,推进经济转型的重要内 容.,目前,以资源循环产业为中心的环保 产业在日本蓬勃发展,2008年其产业规模 已达到616亿美元.产业发展特点如下. 1.环保产业自主发展的动力已经形成 日本企业大多有强烈的社会责任感. 不但在企业内部实施资源循环方面做了大 量工作,将产业垃圾零排放作为发展目标, 而且还针对社会上的废弃物开发了一系列 新技术承担了处理其他废弃物的责任,可 以说.企业自觉环保已成为产业自主发展 的强大动力.NEC,日本理光,松下电器, 索尼,丰田,夏普,三菱电机,东芝,曰木 富士施乐等公司都注重企业内部的环境管 理.相继设立了废弃家电回收利用工厂,并 28I中国科技投蠢l42010 ≥蠹..:_, . 文,国家发改委宏观研究院产经所郭怀英 与当地政府签署环保协定.目前.日本获得 IS014001国际标准化环保认证的企业已有 8000多家.在世界上处于领先地位.另有 1000多家大型企业每年编制井向社会公布 环境报告书》自觉接受社会监督. 2.覆盖伞日本的环保产业网络体系 基本建成 日本自上世纪80年代后期起一般废弃 物每年近5000万吨产业废弃物每年近4亿 吨.上世纪9O年代末以来,容器包装,废旧 家电,废弃汽车,建材,食品等废弃物的回 收,处理,再生利用企业在日本遍地开花, 覆盖全日本的产业网络体系基本建成.日本 每年产生的电视机洗衣机,空调和冰箱四 类旧家电大约为2200万台.其中一半多的 f19家电会被再生处理.日本家电生产企业成 立了由松下,东芝组成的A组.索尼,日立, 夏普等其它电器生产企业组成的B组.两组 各自负责本组别产品的回收处理.截止到 2008年底,已在全国建立了380个回收点, 4O多家废弃家电回收利用处理工厂.同样. 汽车制造厂商也分为由日产,三菱,马自达 等组成的汽车粉碎残渣再循环组和由丰田, 本田等组成气袋类,氟利昂类组,截止到 2008年3月,约有10多万家汽车再循环公 司进行了登记:许可并营业.汽车接收公 司,氟利昂类回收公司,拆车公司和破碎公 司等已形成完整的汽车循环产业体系. 3.示范地区环保产业达到较高水平 我们重点考察的川崎市,是日本着名 的知识密集型环境友好型工业城市.目 前,全日本有类似川崎环保城这样的生态 示范区27个. 1997年创建的川崎环保城,最大的 特点是利用钢铁和工程方面的技术优势 对产业和生活废弃物进行再利用.在 2000～2004年间.JII崎环保城主要依托 JFE公司和昭和电工等大企业陆续建立了 六项资源再生利用设施. 位于川崎环保城的JFE公司,是目前全 世界第三大钢铁企业.2008年5月,胡锦涛 主席访问东京后的第一站就是到川崎环保城 参观该公司的资源循环项目.在这个企业里 有三个塑料瓶,塑料板还有家用电器的回收 再利用工厂.在废弃塑料再生利用工厂.再 资源化率高达997%处理后的塑料作为 制铁原料被有效利用.年处理能力5万吨. 在各个环保示范城市.企业问生态产 业链基本完善,产业聚集共生效应明显. 位于产业集中的川崎临海部的17家世界级 钢铁,石油,化工大企业,成立了资源能 源循环型企业联合组织,开展了一系列的 活动,各资源循环产业间形成了良好的生 态协作关系. 推动经济转型的成效 1.重化工业获得了生态化,创新化发展 产业转型是经济转型的基础和重要推 动力量.随着环保产业的发展.产业集群 在示范城市开始形成,并推动了当地重化 工业向生态化,创新化方向发展.在上世 纪6O年代,川崎抓住东京发展总部经济, 横滨走港口经济道路带来的产业转移机 会,实施错位发展,成为以知识技术密集 型产业为主的制造名城. 川崎临海部经过2004年到2006年的 企业重组.JFE钢铁(株式会社),川崎冶金 (日本冶金工业集团),新日本石油化学 (株式会社),东亚石油(株式会社),东京 电力(株式会社),旭化