新形势下干部教育培训工作导入质量保证体系浅探.docVIP

新形势下干部教育培训工作导入质量保证体系浅探 产品要讲究质量,干部教育培训工作也要注重质量. 新形势下不断提高干部教育培训的质量和效益,是摆在 广大干部教育工作者面前的严峻课题. 一 ,当前干部教育培训工作中存在的主要问题 一 是干部教育培训目标不够明确.没有按照干部不 同层次,不同岗位分工的特点,科学界定相应的教育培 训目标,目标的层次性不突出,指导性不强,难以满足培 训需求的多样性. 二是干部教育培训渠道单一,形式单调,覆盖面不 大.以计划调训为主渠道,教育培训形式多为统一灌 输,填鸭式的传统课堂教学.培训的重点 是党政领导干部和优秀年轻干部,普通干部 难有良好的教育培训机会. 三是干部教育培训资源建设相对滞后. 首先是教育培训基地建设滞后,硬件不硬,与 同级教育机构相比相形见绌.其次是师资数 量与学历,专业知识结构,教学艺术水平与能 力还不能很好地满足新形势对干部教育提出 的新要求,软件不软.再次是教材建设零散无 序,可选择性余地小.目前还没有一套系统的 分层分类的干部教育培训教材. 四是管理机制乏力.目前还未形成一整套关于干部 教育培训过程的严格科学的约束激励机制;未能严格实 施部门,县(区),乡镇(街道)的干部培训与学历教育的审 批制度,存在随意性,重复,多头培训等现象. 五是质量意识不强.目前教育培训还没有形成一整 套科学的质量评价标准,也没有建立客观的质量认定制 度.同时,没有注重教育培训的质量反馈与总结提高工 作,学用脱节,也使干部教育培训工作演化成为一个软 任务和花架子工程,客观导向上也造成了干部轻视教育 培训,缺乏参学积极性和自觉性. 二,干部教育培训工作导入质量保证体系理念的必 要性 质量保证体系为全面质量管理体系(TotalQuality Control,即TQC)的简称,是一种先进的管理科学方法.它 原是指企业以保证和提高产品质量,向用户提供满意的 产品为目标,运用系统的原理和方法,把各部门,各环节 的质量管理活动严密地组织起来,形成全员参与,全面 把握,全过程管理的质量管理网.它的核心思想是一切 按PDCA循环办事.PDCA循环就是按Plan(计划) —— Do(实施)——Check(检查)——Action(处理)的科 学程序进行循环管理,从而提高产品质量,改善企业经 营管理的工作方法. 在干部教育培训工作中引入质量保证体系的理念, 圜墼! 调,相互促进的质量管理与保证网络.它的基本精神仍 然是PDCA循环. 三,干部教育培训质量保证体系的建立 在干部教育培训工作中引入质量保证体系,首先要 在干部教育培训工作中确立自己的质量观,用户观, 预防观,并在工作中注重和推行PDCA循环,坚持用 数据说话. (一)观念构建 一 是质量观:干部教育培训要坚持质量第一的方 针.二是用户观:干部教育培训要坚持用户第一的原 则.三是预防观:要树立预防第一思想.要把握干部教育 培训工作每一个具体相关环节的质量管理,健全实施过 程的监督管理机制.四是数据观:要让事实和数据说话. 干部教育培训的目标确定,计划制订,管理机制的形成 与组织实施工作都要以调查研究为基础. (二)PDCA循环的形成 1,计划环节——明确目标,科学规划 干部教育培训应从当前和一段时期内各级干部所 面临的形势和任务出发,科学制定各层次,各类别,各岗 位干部的素质,知识,能力标准,并将此标准与干部队伍 现状作比较,准确地确定干部教育培训的目标.根据干 部教育的目标,制定出干部教育培训的整体规划.一是 要以需求为导向,加强需求调研,确保调研质量.二是要 对干部队伍包括后备干部队伍的现状作深入细致的调 查摸底,准确地掌握各层次, 各类别干部的政治理论水 平,文化知识程度和工作能 力的原始数据.三是要在上 述调研的基础上,在纵向分 层次,横向分类别地确定干 部应当具备的政治理论,文 化知识和工作能力等具体素 质和业务能力标准,从而形 成不同层次,不同岗位即 量保证体系浅搡 口文/林光进 纵,横交联的干部素质能力标准体系. 2.实施环节——优化资源,强化职能 干部教育培训机构作为干部教育培训任务的承担 者和实施载体,其办学能力,办学条件与水平,直接制约 着教育培训的质量.首先,要集中力量强化综合性干部 教育培训机构的基地建设,使之足以发挥在干部教育培 训工作中的主阵地作用.对县,市(区)级而言,一是要根 据本区域经济社会发展客观需求与干部队伍规模,将干 部教育培训基地建设纳入教育事业发展总体规划,争取 财政足额投入,以解决县,市(区)级党校(干部培训中 心)投入不足,硬件陈旧,基础建设滞后与人员编制过于 精简等实力软化问题.第二要以干教工作战略地位的优 势争取党委,编委,组织人事部门领导的支持,强化,完 善综合性干部教育培训机构的职能配置,内设机构与人 员配