区加强住宅小区综合治理三年行动计划.docVIP

**区加强住宅小区综合治理三年行动计划 **区加强住宅小区综合治理三年行动计划为切实加强我区住宅小区综合治理工作，按照市委、市政府总体工作部署和要求，依据《上海市人民政府办公厅转发市建设管理委、市住房保障房屋管理局关于加强本市住宅小区综合治理工作意见的通知》（沪府办发[2015]3号）文件精神，结合**特色，制定本区加强住宅小区综合治理三年行动计划。一、指导思想和基本原则（一）指导思想围绕市委、市政府关于“创新社会治理、加强基层建设”的总体要求，结合**区创建全国文明城区、深化“大联动”体制机制建设、“十三五”规划编制等工作，以提升人民群众的居住满意度为最终目标，以解决住宅小区中的突出问题为主要突破口，以落实责任主体和夯实基层基础为工作重点，坚持系统施策、综合治理，努力构建政府监管、市场作用、社会参与、居民自治四位一体和良性互动的住宅小区综合治理格局，进一步提升我区住宅小区综合治理水平，为加强和创新我区社会治理奠定坚实基础。（二）基本原则一是加强领导、合力推进。依托“大联动”平台，发挥区、街镇、社区三级在住宅小区综合治理中的领导作用，整合资源，强化前端管理，推动相关管理责任部门和单位履行职责。二是居民自治、社会参与。发挥居民自治作用，调动居民自我管理、自我监督的积极性，提升业主大会、业委会的自治能力，强化居委会的指导、服务和监督功能，引导社会中介组织积极参与社区公共事务管理。三是问题导向，聚焦民生。聚焦安全隐患和顽症难题，加大协调解决力度，着力解决住宅小区中人民群众最直接、最关心、最现实的民生突出问题。四是综合治理，形成长效。结合全国文明城区创建和居住区市容环境测评工作，由突击迎检向长效建设转变，更加注重文明城区的创建过程和创建成效，引导住宅小区居民积极参与环境文明、秩序文明、服务文明和素质文明建设，开展群众性自我教育、自我管理，努力提高居民业主文明素质，加强社会治理，推进社会建设。二、主要工作目标到2017年，完善住宅小区管理体制、机制，“大联动”作用得到充分体现，社区综合治理水平明显提升；探索物业服务收费协商机制，推动物业企业专业化、规范化建设，形成以住宅小区为基础单元的住宅小区自治和社区共治机制，业主自我管理能力和住宅小区共治能力明显增强；基本解决住宅小区中涉及民生的突出问题，硬件设施达到保障居住安全和正常使用的基本要求，房屋安全得到显著加强，居住环境得到明显改善；推动全国文明城区创建，社区文明程度和长效管理水平明显提升。三、工作措施（一）完善管理体制机制，建立并落实相关工作制度加强住宅小区综合治理，要完善管理的体制机制，建立并落实相关工作制度。（共涉及5大项13小项工作内容）1.建立区、镇两级联席会议制（此项工作由区科委牵头，其他相关部门配合，2015年8月底前完成平台建设方案）开展全区住宅小区物业管理纠纷人民调解工作 HYPERLINK /0c/29/index.html 调研，完善房地物业纠纷人民调解工作的各项制度，加强对住宅小区物业管理纠纷人民调解工作进行业务指导与管理，加强三级房地物业纠纷人民调解网络，强化镇街房地物业纠纷调解组织参与调处、法律咨询、沟通协商、分析研判的工作职能，指导居委调委会开展住宅小区物业管理纠纷预防排查和调处工作；针对住宅小区物业管理矛盾特点，开展不同层面的纠纷调处培训工作；结合住宅小区物业管理方面法律法规、 HYPERLINK /0c/32/index.html 规章制度，组织开展形式多样的宣传教育活动。（此项工作由区司法局牵头，区房管局配合，2015年8月底前完善相关工作制度）5.强化考核督查力度推进落实三年行动计划（此项工作由区联席办牵头，区联席会议各成员单位配合）；制定住宅小区综合治理考核办法，将其列入对街镇和相关部门的年终工作考核。（此项工作由区考核办牵头，区联席会议各成员单位配合，2015年8月底前完成考核办法制定）对街镇开展社区综合治理工作的情况进行跟踪检查并通报。（此项工作由区联席会议各成员单位按分工负责）对区机关工作人员在工作中存在的有错无为等行为，适时启动问责。（此项工作由区监察局牵头，区联席会议相关成员单位配合）（二）明确工作任务，实行模块管理根据**区社会治理和住宅小区综合治理的实际情况，对于住宅小区内遇到的各类问题，需要明确工作任务，实行模块式管理。（共涉及深化“大联动”体制机制、提升社区管理软实力、提高社区硬件水平和统筹推进涉及住宅小区相关事务4大模块的32项具体工作任务）1.深化“大联动”体制机制，做实前端管理根据《关于深化“大联动”体制机制建设的实施意见（试行）》（闵委发〔2015〕10号），深化“大联动”体制机制建设的核心是建好三个平台，明晰居委会、街镇和区职能部门在社会治理中的工作界面和职责任务，加强源头