禄丰县农机安全生产隐患排查治理实施方案.docVIP

附件1： 禄丰县农机安全生产隐患排查治理实施方案 为进一步加强我县农机安全生产工作，依法加强对拖拉机及驾驶人的安全监督管理，有效预防和减少农机事故，保护人民群众生命财产安全，遏制重特大农机事故的发生，巩固2010年隐患排查治理成果，拓展“安全生产年”活动，继续推进安全生产“三项建设”和“三项行动”，深化隐患排查治理专项行动，根据省、州、县关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知精神和要求，特制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行《农业机械安全监督管理条例》（以下简称《条例》） ，坚持“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实开展农机安全生产执法、治理和宣传教育行动（以下简称“三项行动”），切实加强农机安全生产法制机制、保障能力和监管队伍建设（以下简称“三项建设”），进一步加大农机安全生产隐患排查治理工作力度，从源头上预防和减少农村地区道路交通事故的发生，保障人民群众生命财产安全，为我县经济社会又好又快发展提供安全保障。 二、工作目标 （一）加大农机安全生产执法力度，使拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、酒后驾车、超速超载等严重违法行为得到有效控制。 （二）加大隐患排查治理力度，狠抓农机安全生产责任制落实，使农机事故得到有效遏制。 （三）加大农机安全宣传教育力度，营造良好的舆论氛围，使安全发展理念得到切实增强。 （四）通过开展“三项行动”，加强“三项建设”，使农机安全监管水平得到明显提升，促进农机安全生产形势进一步稳定好转，确保拖拉机挂牌率达95%以上、拖拉机年度安全技术检验签证率达95%以上、农业机械驾驶操作人员持证率达95%以上。 三、组织领导 为加强我县农机安全生产隐患排查治理工作的组织领导，县农业局成立禄丰县农机安全生产隐患排查治理工作领导小组，县农业局分管农机安全工作的副局长任组长，农机股股长、农机安全监理站站长任副组长，农机股、农机安全监理站相关人员为成员。领导小组下设办公室在县农机安全监理站，办公室主任由农机安全监理站负责人兼任，领导小组办公室具体负责农机安全生产隐患排查治理的日常工作。 各基层农技中心也要成立相应的领导机构，并结合工作实际制定切实可行的实施方案，明确目标，突出重点，注重实效。各基层农机安全生产隐患排查治理实施方案于2011年5月10日前报领导小组办公室。 四、工作重点 （一）清理排查无牌无证拖拉机上道路行驶，并督促限期挂牌。 （二）清理排查脱检拖拉机上道路行驶，并督促限期补办相关手续。 （三）清理排查报废拖拉机上道路行驶，并督促限期解体。 （四）清理排查异地落户拖拉机，设立专门台帐，进行重点监控。 （五）清理排查无证驾驶拖拉机人员，并督促限期到培训机构培训取证。 （六）整治违法载人、酒后驾车、超速超载等道路交通违法行为。 五、工作措施 （一）各级农机监理人员要立即行动起来，按照“横向到边，纵向到底，重心下沉，防线前移，不留死角”的原则，认真开展隐患排查治理工作，做到“县不漏乡，乡不漏村，村不漏户”，确保隐患排查治理工作取得实效。 （二）深入开展农机安全生产执法行动。各级农机安全监理机构要认真履行职责，严格依法行政，在当地政府的统一领导下，认真组织开展农机安全生产执法行动，严厉打击、查处农机安全生产违法违规行为，加强对全县农机安全生产工作的监督检查，重点检查安全生产法律、法规、规章、规范性文件等执行情况；检查农机事故处理和责任追究情况，对已发生的农机事故是否按照“四不放过”的原则对有关责任人进行责任追究；加强对拖拉机驾驶培训机构、农机维修站点的监管，严厉查处拖拉机驾驶培训机构违规培训和农机维修站点无证照经营等违法违章行为；加强重要农时季节和重大节假日等重要时段的农机安全巡查，主动会同公安、交通、安监等部门开展以农村道路拖拉机为重点的安全生产执法行动，认真落实“一盯一”、“一帮一”的交通安全监管措施，责任到人，工作到位，确保农机生产安全。 （三）深入开展农机安全生产治理行动。强化对拖拉机驾驶培训机构、农机维修站点以及农机驾驶操作人员等单位、个人的安全生产主体责任和县、乡农机安全生产监管责任，全面排查治理农机事故隐患和薄弱环节，有效防范并遏制较大以上农机事故发生。重点排查农机安全生产责任制、农机安全生产投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全教育培训制度等建立与落实情况；排查农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况；排查拖拉机驾驶培训机构培训条件有无重大变化、教学管理制度运转情况、学员档案建立及教学大纲、计划等执行情况；排查拖拉机的登记、年度检验情况，拖拉机驾驶证的申领、换发、审验情况；对辖区内小型自走式农业机械进行全面清理排查登记，实施登记备案管理制度；加大对小型自走式农业机械操作人员培训工作力度，提高操作人员的操