花都出入境检检疫局市场采购出口商品.docVIP

- PAGE 2 - - PAGE 1 - 花都出入境检验检疫局市场采购出口商品 检验监管工作规范（试行） 第一章 总 则 第一条 为进一步加强和规范市场采购出口商品检验检疫监督管理，按照“放、管、服”的总体要求和“三模式三体系”业务综合改革思路，参照国家质检总局《市场采购出口商品检验监督管理办法（试行）》和广东检验检疫局（以下简称广东局）《市场采购出口商品检验监管工作规范（试行）》等规定，结合花都实际，制订本工作规范。 第二条 本规范适用于花都出入境检验检疫局（以下简称花都局）辖区市场采购出口商品的检验监督管理，国家质检总局、广东局禁止以市场采购形式出口的商品除外。 第三条 本规范所称市场采购出口商品，是指出口商品发货人或其代理人在国内市场以现货方式采购，并由采购地检验检疫机构检验监管的出口商品。 第四条 对市场采购出口商品的供货单位和发货人的代理人（以下称备案申请人）实施备案和分类管理；对市场采购出口商品检管区实行备案核准。 第五条 花都局成立“市场采购出口商品检管工作领导小组”，负责组织领导“本辖区市场采购出口商品检验监管”工作，下设办公室在综合业务科，具体负责此项工作的业务协调与日常管理。 花都局相关业务科室分别负责市场采购出口商品检验监管的备案、信用管理、分类管理、申报受理、检验监管、装运前检验（监装、核价）、产地证签证、执法稽查及统计分析工作。 第二章 备案及分类管理 第六条 备案申请人按照自愿原则向花都局申请备案。 第七条 备案申请人应当具备以下条件： （一）具有合法经营资质； （二）拥有固定的经营、仓储、检验等场所； （三）建立并执行市场采购出口商品质量检查验收制度，建立出入库台账、购销台账； （四）国家质检总局规定的其他条件。 第八条 备案申请人向花都局提出申请并提交下列材料： （一）备案申请表（附件1）； （二）工商营业执照复印件，并交验正本； （三）备案申请人基本情况，包括经营场所、仓储场所、检验场所等相关情况的说明；已在“广州市场采购贸易联网信息平台”进行了主体备案的，提供备案编号； （四）基本管理制度； （五）国家质检总局要求的其他材料。 第九条 业务科室受理备案申请后，应在7个工作日内完成审查。经审核符合条件的，向备案申请人发放备案证明（附件2）。备案证明仅限在花都辖区内使用。 备案证明有效期三年。有效期内，备案单位的经营场所或者其他主要条件发生变更的，应及时告知花都局，并办理变更手续或者重新提出备案申请。 有效期满需延续的，备案单位应当在有效期届满前三个月向花都局提出延续申请。 第十条 对备案单位实施分类管理。根据备案单位的基本条件、诚信水平、商品质量保证能力、商品信息追溯机制、出口商品质量数据等因素将备案单位分为一类、二类、三类和四类，并实施动态调整。 第十一条 根据《市场采购出口商品备案单位分类评定细则》（附件4）对备案单位进行分类综合评定。初评为一类企业的评定材料、四类企业评定结果材料报送广东局评定，评定为二、三类企业的名单报广东局备案。 第十二条 备案申请人一经获得备案证明，其类别即被默认为三类。备案单位无失信违规行为，获得备案证明三个月并开展了市场采购出口商品业务后，可向花都局提出提高其分类管理类别的申请。提交申请时一并提交以下材料： （一）升类申请书（附件3）； （二）备案证明书复印件； （三）自我诚信承诺； （四）商品追溯机制的证明； （五）商品质量保证能力证明； （六）市场采购出口商品业务统计分析报告。 备案单位有本规范第十七条第（二）-（五）项情形时，其分类管理类别在原有类别上降一级。 备案单位有本规范第十七条第一项和第六项情形时，其分类管理类别直接降为四类。备案单位降级后三个月无违规的，恢复其原有类别。 第十三条 备案单位列入检验检疫信用管理系统和风险预警管理系统管理。 第三章 产品风险分级 第十四条 根据市场采购出口商品是否涉及安全、卫生、健康、环保及反欺诈项目、出口商品境外召回通报数据等，将市场采购出口商品划分为高、较高、一般三类风险。 第十五条 市场采购出口商品风险等级按广东局公布的产品风险等级目录执行，其中出口到敏感国家和地区的为高风险产品。 国家质检总局禁止以市场采购方式出口的商品，具体目录以国家质检总局网站上公布的为准。 第四章 检验监管方式 第十六条 根据备案单位分类类别和出口商品的风险等级，按照合格假定、风险分析、质量监测、事中事后监管和责任追溯的模式，实行以下四种检验监管方式： （一）信用监管：审核验证企业提交的资料，实施快速核放，按照1‰的比例随机抽批查验，必要时抽样送实验室检测； （二）验证监管：审核验证企业提交的资料，实施随机抽批检验，抽批比例不低于1‰，抽样送实验室检测，送检比例不低于抽