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人力资源管理师（二级）完整电子版教材 中国劳动社会保障出版社 国家职业资格培训教程 《人力资源管理师》 （二级教材） 人力资源管理师（二级）完整电子版教材 第一章 人力资源规划 第一节 企业组织结构设计与变革 第一单元 企业组织结构设计 一、组织结构设计的基本理论 组织结构是组织内部分工协作的基本形 式或框架。随着组织规模的扩大，仅 靠个人指令或默契远远不能高效实现分 工协作，他需要组织结构提供一个基本 框架，事先规定管理对象、工 作范围和联络路线等事宜。 组织结构设计是指以企业组织结构为核 心的组织系统的整体设计工作。它是 企业总体设计的重要组成部分，也是企业管理的基本前提。组织设计虽然是一 项操作性较强的工作，但它是在企业组织理论的指导下进行的。 （一）组织设计理论的内涵 组织设计是在组织设计理论的指导下进行的，组织设计理论是企业组织理论 的一部分。 1、组织理论与组织设计理论的对比分析 组织理论又被称作广义的组织理论或大组织理论 ，它包括了组织运行的全部 问题，如组织运行的环境、目标、结构、技术、规模、权利、沟通等，都属于 其研究对象。组织设计理论则被称作狭 义的组织理论或小组织理论，它主要研 究企业组织结构的设计，而把环境、战 略、技术、规模、人员等问题作为组织 结构设计中的影响因素来加以研究。由此可见，组织理论与组织设计理论在外 延上是不同的，从逻辑上说， 组织理论应该包括组织设计理论。 2、组织理论的发展 组织理论的发展大致经历了古典组织理论、近代理论和现代组织理论三个阶 段。组织理论的发展同整个管理理论的 发展，基本是一致的。古典组织理论主 要是以马克思。韦伯、亨利法约尔等人 的行政组织理论为依据的，强调组织的 刚性结构；近代组织理论则是以行为科学为理论依据，甚至作为行为科学的一 部分而存在，他着重强调人的因素，从 组织行为的角度来研究组织结构；现代 组织理论则是从行为科学中分离出来， 主要是以权变管理理论为依据，他既吸 收了以前各种组织理论的有益成果，又 强调应按照企业面临的内部条件而灵活 地进行组织设计。现代组织理论还在发 展中，他的理论体系还有待进一步完善。 3、组织设计理论的分类 2 人力资源管理师（二级）完整电子版教材 组织设计理论又被分为静态的组织设计 理论和动态的组织设计理论，静态的 组织设计理论主要研究组织的体制 （权、责结构）、机构（部门划分的形式和结 构）和规章（管理行为规范）。古典组织学派在这一方面，已经做过大量研究。 而动态的组织设计理论除了包含上述基 本内容之外，还加进了人的因素，加进 了组织结构设计，以及组织在运行过程 中的各种问题，诸如协调、信息控制、 绩效管理、激励制度、人员配备及培训 等。现代组织设计理论，无疑地属于动 态的组织设计理论。但是在动态组织设 计理论中，静态设计理论所研究的内容 仍然占有主导的地位，依然是组织设计 的核心内容。动态设计理论是静态组织 设计理论的进一步发展，两者 是相互依存的包容关系。 （二）组织设计的基本原则 在长期的企业组织变革的实践活动中，西方管理学家曾提出过一些组织设计 基本原则，如管理学家厄威克曾比较系 统地归纳了古典管理学派泰罗、法约尔、 韦伯等人的观点，提出了 8 条知道原 则：目标原则、相符原则、职责原则、组 织阶层原则、管理幅度原则、专业化原 则、协调原则和明确性原则；美国管理 学家孔茨等人，在继承古典管理学派的基础上，提出了健全组织工作的 15 条基 本原则：目标一致原则 、效率原则、管理幅度原则、分级原则、授权原则、职 责的绝对性原则、职权和职责对等原则 、统一指挥原则、职权等级原则、分工 原则、职能明确性原则、检查职务与业 务部门分设原则、平衡原则、灵活性原 则和便于领导原则。我国企业在组织结 构的变革实践中积累了丰富的经验，也 相应地提出了一些设计原则，现可以归纳如下： 1、 任务与目标原则 企业组织设计的根本目的，是为实现企 业的战略任务和经营目标服务 的。这是