旬阳县中小学校舍安全工程-实施方案.docVIP

PAGE 1 - 旬阳县中小学校舍安全工程实施方案 为进一步保障师生生命安全，推进全县中小学校舍安全工程（以下简称校舍安全工程）顺利实施，根据《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发〔2009〕34号）和《陕西省人民政府办公厅关于印发省中小学校舍安全工程实施方案的通知》（陕政办发〔2009〕92号）要求和2009年7月23日陕西省中小学校舍安全工程电视电话会议精神，结合我县实际，特制订本实施方案。 一、背景和意义 2001年以来，国家和省政府组织实施了农村中小学危房改造、西部地区农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造等工程，我县认真按照国、省、市要求，积极组织做好相关工程建设，使全县农村校舍质量明显提高。但是，受去年汶川大地震影响，全县新增了大量的C级和D级危房校舍，加之始建于上世纪的校舍因设计标准低和超期服役等因素影响，有相当部分的中小学校舍达不到抗震设防和其他防灾的要求，使全县中小学校舍安全问题更为突出。 国、省关于实施新一轮中小学校舍安全工程，对全面改善我县中小学校舍安全状况，提高农村校舍质量，具有重大的现实意义和深远的历史意义，各级各部门要从深入学习实践科学发展观的高度出发，把扎实推进工程实施，作为体现党和政府以人为本、执政为民理念的重大举措，作为坚持教育优先发展、办人民满意教育的战略部署，作为依法履行政府责任、贯彻落实《防震减灾法》的具体行动，作为应对当前国际金融危机、拉动国内需求的有效措施。 二、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕实现率先突破发展和构建和谐旬阳的要求，立足全县中小学校布局调整总体规划和建设规划，提高中小学校舍建筑质量，彻底消除中小学校舍安全隐患，建立完善中小学校舍维修改造长效机制，切实把学校建成最安全、家长最放心的地方。 三、基本原则 （一）坚持全面规划、分步实施的原则。在全面摸清全县中小学校舍安全现状和中小学布局调整规划的基础上，科学制订校舍安全工程规划。依据规划，综合考虑中小学校舍危房的分布状况、危险程度和房屋用途等因素，分年度、分步骤实施。 （二）坚持突出重点、分类指导的原则。我县地震烈度为6度区（赤岩镇为7度），是地震重点防御区，同时属于滑坡地带、洪涝灾害易发区，校舍安全改造工程以D级、C级危房为重点，积极争取中、省、市专项资金和捐赠资金，落实县级配套资金，重点实施D级校舍重建和C级校舍加固改造工程。 （三）坚持质量为本、刚性标准的原则。校舍建设要坚持“牢固、实用、够用、安全、方便”的原则，达到《农村普通中小学校建设标准》、《中小学校建筑设计规范》、《关于学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防要求确定原则的通知》和《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》等相关规定和标准。 （四）坚持抗震防震、综合避灾的原则。校舍安全工程既要完成抗震加固任务，也要结合我县不同区域自然灾害种类的实际，避开沟边、滑坡体、泥石流、山洪等自然灾害地段，并满足防御暴雨洪水、防火、防雷击等要求，综合采取各种防灾避险措施，全面保障校舍安全。 四、目标任务 通过实施校舍安全工程，使全县中小学校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对沟边、滑坡山体、崩塌、泥石流、地面塌陷和暴雨洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求，切实保障广大师生的生命财产安全。 2009年—2011年，按照抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级危房；对洪涝灾害和山洪灾害易发区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发区存在安全隐患的中小学校舍进行抗震加固、迁移避险。 五、实施范围和工作步骤 校舍安全工程覆盖全县所有中小学校、公办幼儿园和县职中。 （一）排查鉴定。由县教育局、城建局、计划局、财政局、科技局、国土局、水利局、公安局、消防大队、乡镇政府等各级各相关部门组织专业技术力量对全县中小学校舍选址安全、校舍安全状况进行逐校逐栋排查，详细准确掌握每校每栋校舍信息，并出具校舍安全排查报告。按照属地管理的原则，排查鉴定由乡（镇）政府全面负责，以乡（镇）为单位组织对辖区内各类学校建筑（不含在建项目）进行逐栋鉴定，县直各相关部门要积极配合，给予专业技术力量支持，建立校舍安全档案。全县中小学校舍排查、鉴定和建档工作要在2009年9月上旬前全面完成。 （二）分类处置。根据排查、鉴定结果，县中小学校舍安全工程领导小组办公室提出不同等级校舍改造加固意见，对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，拆除重建；对严重地质灾害易发区的校舍，进行灾害危险性评估并实行避险迁移；对规划撤销的学校危房必须拆除，不再使用。 新建校舍必须按照重点设防类抗震设防标准进行建设，校址