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关于农村水利水电工程建设管理及发展探究 　　摘 要：在农村地区的建设当中，水利水电工程建设对农村经济的发展起着十分重要的促进作用，但因受到各种因素的影响，导致水利水电工程存在许多问题，进而对当地农村地区的经济发展造成了不同程度的阻碍。因此，如何提升农村地区水利水电工程项目建设的质量，是当前相关部门需要认真探索的问题。通过分析农村水利水电工程建设中存在的问题，提出了相应的建议和解决措施。 　　关键词：水利水电工程；旱灾；质量管理；管理体制 　　中图分类号：TV51 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.19.045 　　1 水电水利工程对农村发展的重要意义 　　一直以来，“三农”问题都是我国社会建设发展中的重要问题之一，所以，为了保障我国农业的发展，避免自然灾害造成的损失，需要大力发展农村水电水利工程建设，充分保障农业生产和发展。 　　1.1 促进解决三农问题 　　所谓“三农”问题，主要指的是农业、农村和农民相关的问题，而水利水电工程的建设可有效促进这些问题的解决。由于我国地形、气候复杂，导致旱灾、水灾等各种不可控的因素较多，直接损害了农民的利益，而水利水电工程的建设可有效解决此类问题，为新农村建设起到促进作用。 　　1.2 有助于发展农业生产 　　由于水利水电工程的建设能够起到扩大内需的作用，其建设过程不仅有利于工业的发展，还能有效促进农业基础地位的巩固，为我国新农村的建设发展提供物质保障。 　　1.3 提高工程质量和建设效益 　　加强水利水电工程建设的施工管理工作，能有效促进水利水电工程发挥其重要功能，从而提升经济效益。因此，我们要严格依据施工规范操作，履行自身的职责，杜绝水利施工安全事故的发生，从而达到水利工程建设质量和效益提高的目的。 　　2 农村水利水电工程建设管理现状 　　改革开放以来，我国加大了对水利基础设施建设的投资力度，各种水利水电设施建设发挥了重要的作用。农村地区水利水电工程建设现状如下。 　　2.1 管理水平低下 　　由于我国大部分水电工程施工企业依然沿用传统的管理手段，缺乏创新，导致当前水电施工建设存在设计不合理、施工技术水平不高和机械设备配置不良等现象，进而影响了水电建设的经济效益。 　　2.2 技术设备力量不足 　　目前，由于缺少专业的水电施工技术人员，导致当前农村水电建设的施工技术水平较低。一旦项目出现问题，就需要大量的维修资金，且施工设备缺失，导致农村水电工程无法正常发挥其功能。 　　2.3 技术与经济未协调发展 　　在现阶段的农村水利水电工程管理过程中，存在搞技术的人员不懂经济，搞经济的人员不懂技术的现象，进而严重影响了农村地区水利水电工程建设的作用。 　　3 我国水利水电工程建设存在的问题 　　水利水电工程的大量兴建极大地促进了我国农村地区的经济发展，但也存在许多问题，具体归纳如下。 　　3.1 盲目建设工程 　　由于许多水电项目都建立在农村地区，需要因地制宜地制订合理的施工方案。但在实际中，许多农村地区没有从实际出发，盲目进行施工建设，导致地表植被、农田被破坏，当地的水文、地质受到了影响，最终导致资金浪费。 　　3.2 水电工程管理目标不明确 　　一方面，部分水利工程建设单位的设计施工与监理由同一部门执行，导致水利工程建设的职责不明，甚至会因地方保护主义而影响到其管理；另一方面，水利工程项目建设管理关系较为混乱，各部门负责的管理工作非常烦琐，无法对水利工程质量进行深入管理。 　　3.3 项目资金易被层层剥离 　　由于水电工程建设的资金投入大、收益慢，通常都是由政府参与投资和建设的。但在实际工作中，存在资金被层层下放、层层被剥离的现象，导致项目预批的资金到实际应用中所剩无几，进而影响了项目的顺利实施，也很难保证施工质量。 　　3.4 缺乏对水电施工过程的有效控制 　　在水电工程施工中，许多施工企业对水电施工过程缺乏掌控，未制订合理的施工方案，在施工工艺的选择上也不科学，进而导致水电施工工艺无法满足项目建设的质量要求。 　　4 农村水利水电工程建设的改善措施 　　4.1 建立完善的管理体制 　　在农村地区的水利水电工程建设过程中，传统的管理体制无法适应当前水电建设的发展。因此，在水利水电工程的建设管理中，应结合项目建设的实际状况，建立完善的水利水电工程管理体制，完善各项规章制度，做到有法依。对于违反管理制度的工作人员，应采取处罚措施，避免发生类似的问题，进而影响水利水电工程的质量。此外，还应完善管理体制，大大提高工程的工作效率。 　　4.2 加强施工管理者的综合素质 　　施工企业要加强对施工人员专业技能和职业素质的培养，确保其能完全掌握水电施工工艺和标准，进而保证水利水电工程的施工质量；