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关于农机化公共服务能力调研 　　摘 要：农机化教育培训工作是农机化事业的基础，是推动农机服务产业化跨越式发展的重要手段，也是广大农民增收致富奔小康的主要途径。笔者就砀山县农业机械化技术学校紧紧围绕发展现代农业、培养新型职业农民的总体要求，坚持育人为本，强化措施，多管齐下，精心组织的农机化教育培训工作阐述了农机化公共服务能力的提升，为促进农村经济快速发展起到了重要的作用。 　　关键词：农机化；公共服务能力；调研 　　一、农机化教育培训现状 　　针对农民的需求和全县购机实际情况，砀山县农业机械化技术学校抓住时机，争取上级有关部门的支持，筹措资经，积极开展了不同形式的农业机械的驾驶、操作与维修等一系列的教育培训活动。通过农机技术培训，推广普及了农机技术，提高了机手作业水平。 　　1.砀山县农业机械化技术学校成立于上世纪七十年代，长期以来农机校一直承担着全县农机维修技术人员、拖拉机驾驶员、农机操作手、农机行业技术工人、全县农机安全宣传教育的培训工作，为我县农业机械化发展做出了较大的贡献。学校是县农机局二级事业单位，财政全额拨款。现有教职员工9人，大专及以上文化程度9人；具有初级技术职称5人，中级职称4人。 　　2.培训对象。全县农机操作人员的技术培训、拖拉机和联合收割机驾驶员的培训等。 　　3.培训内容。主要是农机安全法律法规、拖拉机和联合收割机使用、维修和保养，秸秆还田机、玉米联合收割机基本原理、操作技术，病虫害防治机械使用，新机具新技术推广、农机致富常识等。 　　4.培训方式。采用集中培训与分散学习，理论教学与实机操作相结合的方式，突出实用技术教学，重点培养实用型人才。 　　5.培训管理。制定了《农机化学校校长岗位职责》、《教练车管理员岗位职责》、《农机教练员职责》、《农机任课教师岗位职责》、《教学设备管理制度》、《教练机具管理制度》等规章制度，规范教学行为，保证教学质量，保障教学安全。 　　6.培训成效。2014年共培训各类农机技术人才3580人，举办培训班17期，演示会11场，其中，新训拖拉机和联合收割机驾驶员近200余人，培训农机管理人员及农机大户3300余人。一是农机化教育培训成为提高农机管理人员管理水平的重要举措。通过培训，使农机管理人员知识得到更新，有关的法律法规知识和一系列惠农政策得以熟悉和掌握，提高了为民服务意识。二是农机化教育培训成为推广应用农机化新技术新机具的重要途径。通过培训，大量农机从业人员能够掌握新技术，学到新知识，对新机具的基本原理、操作技能等基本知识得到普及与提高，很好的促进新机具、新技术推广，提升了全区农机化作业水平，为促进全区农机化科学发展提供了强有力的技术支撑。三是农机化教育培训成为开展“平安农机”建设的重要推手。通过培训，增强机手遵纪守法和安全意识，提高了农机安全生产水平，提升了农机“三率”水平，降低了农机事故发生率。四是农机化教育培训成为实现农业增效农民增收的重要抓手。通过培训，农户掌握了操作使用农机技术和保护性耕作、土地深松技术等，不仅节约生产成本，还提高了农作物产量和质量，同时通过开展跨区作业社会化服务，增加了经营性收入。 　　二、当前农机化教育培训存在问题 　　1.培训生源严重不足。近几年来，农民对长时间集中学习的常规教学越来越消极。在农机校拖拉机驾驶培训中，尽管采取了多种措施，仍然招生困难，农民机手参训的主动性差。其原因一是机手从经济考虑，怕花费时间影响收入，不愿参加培训；二是有的机手法治意识不强，心存侥幸，逃避培训办证，不想参加培训。 　　2.权责分工问题。农机化学校对农机监理站、农机推广站、农机修配站等部门依附性太强，权利责任不明晰，教育培训似乎在整个农机化工作中处于“副业”地位，自主权和积极性难以发挥。 　　3.农机化培训资金短缺。由于体制和历史原因，目前政府对农机重视不够，财政投入很少，造成农机系统大都是一穷二白难以为继，很难再对培训设施、人员配置上投入更多的资金支持，造成目前培训机构单一、培训设备陈旧，人员配置不合理，培训能力较差等问题，严重阻碍了农机化的发展。 　　4.农业机械化培训师资力量薄弱。农机化教育培训的专题会议、专业进修等太少。教师队伍知识更新较慢，人员青黄不接；缺少专业性的进修，与目前新形势下农机新技术、新机具更新较快不合拍，不能满足新时期农机培训工作的要求；农机化培训教材缺失，没有一套完整的、系统的新农机适用教材和培训资料，使农机化培训不好具体操作。 　　三、推动农机化教育培训的几点建议 　　农机教育培训面向的是广大农民，既有农机管理人员，又有农机驾驶操作与使用维修技术人员，培训人数多、范围广、知识水平参差不齐。同时，近年来国家不断重视和加强农机和农村工作，对农机化教育培训提出了更高的要求。因此，迫切需要我们抢抓机遇，敢于