实施多元投入加快园建设努力构建幼儿园和谐发展局面.docVIP

　实施多元投入 加快园所建设 努力构建幼儿园和谐发展局面 尊敬的各位领导、学前教育的同行们：　　大家好！　　莱州市位于山东半岛西北部，濒临渤海，总面积1878平方公里，辖11个镇，5个街道办事处，总人口87万。全市现有各级各类学校191处，其中普通高中7处，中等职业技术学校6处，业余体校1处，镇街成人教育中心校5处，初中41处，小学130处，幼儿园380处，聋哑学校1处。多年来，莱州市委、市政府积极实施科教兴莱战略，不断加大教育投入，深入推进素质教育，初步构建起与全市经济社会相适应，具有莱州特色的大教育体系。多年来，在上级主管部门的正确领导下，我市学前教育坚持以全面落实《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《幼儿园工作规程》和各级托幼工作会议精神为指针，积极深化办园体制，调整园所布局，创新投入机制，多渠道筹措资金，有力地促进了幼儿园的均衡和谐发展，学前教育教育整体发展水平迈入山东省前列。先后荣获“全省学前教育先进市”和“烟台市托幼工作先进单位”等荣誉称号。下面将我们主要做法分七方面汇报如下。　　一、抢抓机遇，加大政府投入　　1.抓住我市创建省教育先进市的契机。近年来，随着社会的进步和教育事业的迅速发展，作为启蒙教育的学前教育愈来愈受到社会的关注和各级政府的重视。我们紧紧抓住创建、复评省教育先进市的契机，积极动员，大力宣传，多方协调，争取市政府、镇街政府的投入。实验幼儿园属政府办园，是差额补助单位，自建园至今，市政府每年都划拨大量的资金，用于幼儿园教职工工资的发放以及幼儿园的持续发展上。2004年市教体局与塔埠村委合作，投入1000余万元建成实验幼儿园分园，高标准的园所建设、先进的设施配备，为实验幼儿园在我市继续发挥示范性龙头带动作用奠定了基础。镇街政府也纷纷投入资金，先后建设起15处具有烟台市级示范园以上标准的中心幼儿园。　　2.抓住中小学危房改造的契机。近几年，幼儿园的房舍安全也越来越引起社会各界。2004年我市积极争取市政府重视和支持，利用暑期开展了幼儿园危房改造大会战，投入资金60余万元，改造危房面积6000余平方米。今年我们将继续加大幼儿园危房改造力度，市政府将再次投入资金100余万元用于改造幼儿园危旧校舍。同时结合农村幼儿园布局调整，使农村幼儿园在撤并、改造、重建、升格过程中不断得到优化。　　3.抓住优化土地政策的契机。近两年，土地政策放宽，我们紧紧抓住时机，用足土地使用优惠政策，扶持幼儿BRP/P园改征地为租地，减轻建园投入压力。租地有两种形式，一种是在镇街政府的支持下，以每亩150—200元的租金租地建园。同时，改革收费办法，提高收费标准，帮助幼儿园迅速回收投入资金，加快还贷速度。另一种是依靠村集体的帮助，将土地租赁费用与幼儿收费划等号，减免土地租赁村的幼儿一部分入园费用，同时村委免收土地租赁费。这样，可以使幼儿园腾出精力，加快发展。　　二、挖掘村级投入资源，提高村级园办园水平 　　1.大村独立承担办园责任。加强宣传，晓以利益，动员经济势力比较强的大村，独立承担办园责任，不断加大园所建设投入，提高办园水平，为幼儿造福，为村民解忧。　　2.联办单位共同投入。联办单位共同投入是指联合办园的几个村，在镇街政府、教委协调下，协商分摊建园所需经费。在驻地村选好园址后，按园所建设规划核算建园经费，再将经费分摊到各村。各村根据自己经济实际，组织专人购买建园所需建筑材料和部分基础设施，由驻地村委负责组织施工。各村每年要将幼儿园的房屋修缮、园舍改建、扩建、内部设施配备、水电供应、环境卫生等方面的开支列入村公积金的使用计划，根据幼儿园需要随时拨付。联办单位共同投入缓解了小村独立办园承受的财务重负，同时加快了村办园标准化建设的进程。　　三、鼓励公民个人办园，拓宽幼儿园发展空间 　　1.承办制。2003年，我们出台了《关于加强社会力量举办幼儿园、托儿所管理工作的意见》，提出“凡具有公民权利的个人，在具有足量办园资金的基础上，按照城镇幼儿园整体规划要求，在布局点上准予办园。”目前我市民办园12处，其中省级示范园1处，烟台市级示范园2处，其余9处均为一类园，共投入资金267万元。公民个人办园，有效的补充了某些地域集体办幼儿园尚显不足的空间，为巩固我市学前三年幼儿入园率提供了有力的保证。　　2.承包制。承包制的形式主要体现在厂矿企事业单位。80年代末期，企业效益逐渐呈下滑趋势，企业领导再无暇顾及幼儿园的发展。像我市的金泉摇臂厂幼儿园、缝纫机厂幼儿园、粮油食品厂幼儿园等。为了保证不让幼儿园的资源流失，我们积极协调，帮助企业出谋划策，最后确定以面向社会公开招标的形式，将BRP/P幼儿园承包给个人。幼儿园承包后，承包者自主经营，自筹资金，自我发展。　　四、尝试股份制办园，体现“一大一小”特点 　　1