德州经济技术开发重特大火灾事故应急救援预案.docVIP

PAGE 1PAGE 21德州市经济技术开发区重特大火灾事故应急救援预案目录1．总则1.1目的1.2工作原则1.3编制依据1.4 适用范围1.5 事故等级1.6 应急预案体系2．组织指挥体系及职责2.1组织指挥体系2.2组织机构　 2.3成员单位及职责3．应急响应3.1应急值守3.2报告内容3.3预案启动3.4应急处置4．后期处置5. 应急保障 5.1装备和物资保障5.2通信保障5.3医疗保障6．宣传、培训和演习6.1宣传6.2培训6.3演习7．附则　　 7.1预案管理与更新7.2奖励与责任7.3预案实施时间 1．总则1.1目的为了编制健全重特大火灾事故应急救援机制，科学有效地调动救援力量，正确采用各种战术、技术，快速实施灭火救援行动，最大限度地避免和减少人员伤亡和经济损失，保障人民生命和财产安全，维护社会和谐稳定大局，促进经济技术开发区经济社会全面、协调、可持续性发展。结合我经济技术开发区大型工厂和集贸批发类企业繁多且密集，企业人员密度大，经济投入相对大等自身特点，制定本预案。1.2工作原则1.2.1政府领导，协调配合。所有灭火救援力量在政府的统一领导下积极参与，各单位互相配合，协同作战，群策群力进行处置。　　1.2.2逐级负责，妥善处置。重特大火灾事故处置在各级指挥员的指挥下，实行逐级负责制，并根据事故现场情况，积极做好安全防护工作，严格控制事态发展，最大限度避免人员伤亡。1.2.3预防为主，防消结合。区各级政府、各有关部门和消防部门要大力开展经常性防火宣传教育，加强防火基础设施建设，整改、消除各类消防隐患，从源头上预防重大火灾的发生。1.2.4以人为本，减少损失。在处置重特大火灾事故时，始终把保护人民群众生命财产安全放在首位，保障人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低限度。1.3编制依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《山东省安全生产条例》、《山东省生产安全事故应急救援预案》、《山东省消防条例》和《德州市突发事件总体应急预案》等有关法律法规，结合我区实际，制定本预案。1.4 适用范围本预案适用于德州市经济技术开发区行政区域范围内发生的较大、重大、特别重大重特大火灾事故预防和处置，以及可能发展成为火灾或导致其他次生灾害的重特大火灾事故预防和处置。1.5 事故等级根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的生产安全事故等级标准，重特大火灾事故按照一次火灾所造成人员伤亡和直接经济损失金额将重特大火灾事故划分为特别重大、重大、较大和一般火灾四类。1.5.1 一般火灾，是指发生死亡3人以下，重伤10人以下、直接财产损失1000万的。1.5.2较大火灾。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾。1.5.3重大火灾。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾。1.5.4特别重大火灾。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾。注：“以上”包括本数，“以下”不包括本数。1.6 应急预案体系德州市经济技术开发区重特大火灾事故应急预案体系是在德州市突发事件总体应急预案体系框架内，由德州重特大火灾事故应急救援预案、德州经济技术开发区突发事件总体急救援预案构成（见表1）。德州市突发事件总体应急预案德州市重特大火灾事故应急救援预案德州经济技术开发区突发事件总体急救援预案表1：德州市经济技术开发区重特大火灾事故应急预案体系2．组织指挥体系及职责2.1组织指挥体系德州市经济技术开发区重特大火灾事故应急救援组织体系是在德州经济技术开发区突发事件总体急救援体系框架内，由德州市经济技术开发区人民政府统一领导，德州市119消防调度指挥中心、区应急办、区火灾应急救援指挥部、德州市公安消防支队经济技术开发区大队现场指挥部、德州市公安消防支队增援力量、相关联动单位组成。以德州市公安消防支队经济技术开发区大队为主战力量。公安、建设、交通、供电、供水、医疗救护、安监、环保等部门作为辅助力量，协作火灾扑救行动。 2.2组织机构2.2.1区重特大火灾事故应急指挥部根据重特大火灾事故处置工作的实际需要，成立区重特大火灾事故应急指挥部（以下简称区指挥部）。当发生较大以上重特大火灾事故时，区指挥部应在区政府的统一领导下实施组织指挥。区指挥部由总指挥、副总指挥和成员组成，下设办公室。总 指 挥：区公安分局局长。副总指挥：区政府主要负责人、区公安局副局长、区公安消防大队大队长。成员：区应急办、区宣传部、区社会事业管理部、区综合执法部、区环保分局、区公安消防大队、交警大队、治安大队等有关负责人。 2